法治为乡村经济发展护航，为社会稳定提供重要保障，是乡村振兴的重要基石。近年来，黄石市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治黄石建设总目标，聚焦法治乡村建设，广泛开展各类主题“法律进乡村”活动，加强乡村法治文化建设，深化基层依法治理，推动全民普法和依法治理工作提质增效，为推进我市转型升级和高质量发展、打造武汉都市圈重要增长极营造良好法治环境。
一是加强统筹谋划，明确工作方向。充分发挥市普法办统筹全市普法工作职能，在“八五”普法规划中明确要加大宣传乡村振兴相关法律法规，加强基层组织负责人、村“两委”干部等群体法治培训，并根据受众不同分类开展精准普法。同时，规划将实施村（社区）“法律明白人”培养工程、开展“民主法治示范村（社区）”创建和动态管理工作列入其中，为“八五”普法时期开展法治乡村建设指明方向。每年，市普法办定期发布《全市普法与依法治理工作要点》，结合“一月一主题”主题普法活动，进一步细化法治乡村建设工作任务，全面部署安排“法律进乡村”各类活动。
二是压实普法责任，层层抓好落实。全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持每年动态调整《市直单位普法责任清单》，督促指导全市85家市直单位根据自身职能拟定年度普法责任清单并严格执行。其中，市农业农村局、市乡村振兴局等相关责任单位均对法治乡村建设作出具体安排，将《乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》等法律法规纳入个性化普法责任清单，明确普法内容、普法对象，细化普法项目、时间节点以及月度普法计划等，进一步压实市直单位普法责任，同时实行项目化推进、责任化落实，不断推进普法工作深入开展。2023年12月，市普法办印发《黄石市国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职评议实施办法》，进一步规范我市国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职评议制度。
三是开展主题活动，提升普法实效。根据精准普法、按需普法的现实需要，全市各地各部门结合“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、民法典宣传月、中国农民丰收节、春节返乡潮等重要时间节点，通过法治培训、法律咨询、以案释法、法治演出、法治影视、“村村响”等多种形式，深入乡村开展了宪法、民法典、国家安全、长江保护、防诈反诈、食品药品安全、退役军人保障等主题普法，将法律知识送到群众家中，引导村民尊法学法守法用法，为维护基层和谐稳定奠定思想基础。“八五”普法以来，全市上下开展“法律进乡村”活动受众逾494万人次。
四是强化队伍建设，深化普治结合。先后出台《黄石市培育农村学法用法示范户工作实施方案》《黄石市乡村（社区）“法律明白人”培养工作实施方案》，规范推进我市乡村（社区）“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程，着力培养群众身边的普法依法治理工作队伍，强化其参与基层社会治理和乡村振兴的重要作用。同时，加强对各地乡村（社区）“法律明白人”的日常管理、考核的关注和指导，积极开展实地专题调研，发现困难着力解决，总结先进经验广泛推广，提升“法律明白人”法治素养和为民服务水平，并形成调研文章《“法律明白人”培养现状与改进方向研究——以湖北省黄石市为例》，获市社科联年度智库课题三等奖。截至目前，全市共培育“法律明白人”3077人，认定“学法用法示范户”653户，在维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会发展方面发挥了重要作用。
五是整合法律资源，提升服务效能。印发《黄石市公共法律服务体系建设“十四五”规划》，全市三级公共法律服务实体平台基本建成，全面提升服务水平，全面推行政务服务“减事项减材料减环节”，其中法律援助申请“经济困难承诺告知制”，获得了困难群众一致好评。“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务热线深度融合，完善转接机制，建立专业律师服务团队，提供优质服务。不断深化“互联网+公共法律服务”模式，建立公共法律服务网络平台矩阵，全市司法行政系统现有新媒体9个，用户可通过平台随时随地享受到智慧化法律服务，同时全面引入“全科医生”回复咨询留言，及时将复杂疑难问题转介实体平台进行深度服务。“八五”普法以来，全市各级各类公共法律服务平台提供涉农法律咨询服务18120人次，办理农民和农民工事项3492件。实现村（居）法律顾问全覆盖，充分发挥律师每周四在村（社区）值班的作用，帮助村（居）民和乡村（社区）解决涉法问题，打通律师助力基层社会治理的“最后一米”。
六是依托阵地建设，营造浓厚氛围。坚持把“民主法治示范村（社区）”创建作为推动法治乡村建设的重要抓手，全力提升乡村社会治理法治化水平，不断激活乡村治理“法治细胞”。在抓好示范创建的同时做好复核工作，进一步巩固创建质量，提升创建成效，发挥示范引领作用。截至目前，全市共有9个村（社区）获评“全国民主法治示范村（社区）”。指导黄石市本地法治电视专栏节目《法治视界》聚焦“全国民主法治示范村（社区）”火石村，拍摄法治微电影《火石花开》，通过乡村“法律明白人”宣传普及民法典的案事例，宣传介绍火石村成功创建“全国民主法治示范村”的经验做法，吸引不少地区、部门前往观摩学习。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是我市推动“八五”普法规划落地见效的重要一年，全市普法工作将继续以提升公民法治素养为目标，深化普法责任制落实，强化法治乡村建设，推动全民普法和依法治理工作提质增效，为我市实施乡村振兴战略夯实法治基础。
（局普法科 供稿）
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