90天,一起标的额近1.6亿元的案件执行完毕。
在一起金融借款合同纠纷案中,湖北省黄石市中级人民法院应银行申请,依法保全查封当地一置业公司名下88个在建工程(期房)。
案件执行过程中,法院依法启动涉企执行案件经济影响评估,经多轮协调,将涉案88个在建工程(期房)办理“期转现”,转换为70套商用房,并予以重新查封。
后经司法评估、拍卖程序,当事双方同意用其中20套以物抵债,降低执行措施对企业正常经营的不利影响。
2023年,黄石市被全国工商联评为“万家民营企业评营商环境”进步最明显的5个地级市之一,连续两年获评湖北优化营商环境标杆城市。
“全市政法机关践行谦抑审慎执法司法理念,出台22条具体举措,全方位全流程服务市场主体,为黄石营造一流法治化营商环境,打造武汉都市圈重要增长极提供坚强政法保障。”黄石市委常委、政法委书记李文波说。
抓前端 源头防风险
对黄石的法治环境,湖北华盛新人造板有限公司行政总监闵建利有切身体会。
走进这家投产不到4年的公司,露天堆放的原木料,如连绵起伏的小山包,一眼望不到头。
“以前外来人员、车辆可随意到厂区进行作业,在陆洋律师提醒下,我们制作了安全告知书。”闵建利递给《法治日报》记者一份告知书,上面详细列明外来人员、车辆进入公司的注意事项,并有来访人员及值班保安签名。
闵建利与陆洋结缘,始于2023年5月的一次特殊“体检”。
应华盛新人造板公司申请,黄石市司法局、市律师协会组织陆洋等3名律师组成法治体检工作组,对该公司进行法治体检。
经深入调查走访,工作组出具体检报告,围绕合同管理、劳动用工、安全生产等6个方面指出公司潜在法律风险,并提出建议。
“对律师提出的问题,我们一一进行了整改,生产经营更安心。”闵建利说。
从法治体检中获益的,并不止华盛新人造板公司。黄石市已连续7年开展民营企业法治体检,现已累计为超1000家民营企业提供服务。
开展法治体检过程中,黄石市司法局发现,小微企业数量繁多、抗风险能力弱,一个法律风险产生就可能毁掉一个企业。
为此,黄石市司法局创新推行小微企业共享法律顾问机制,建立起10家共享法律顾问工作站,为近千家小微企业提供“一站式、低成本、订单式”法律服务。
“我们还开展事前合规指引、法治宣讲,事中法治体检、示范帮助、指导约谈,事后警示告诫、观察期管理等包容审慎监管,帮助企业依法依规开展经营活动。”黄石市司法局党组书记、局长谢先全说。
优过程 高效解企难
“这件事一旦处置不当,企业将面临灭顶之灾。”说起两年前的废水处理事故,黄石某制药公司负责人仍心有余悸。
2021年6月至2022年3月,该制药公司为节约成本将废水处理外包给外地一家公司。外包公司资质不全,非法处置废水,造成严重环境污染。
接到企业求助,黄石市委、市政府高度重视,要求“查清事实,坚决重处,既要优化营商环境,也要体现法治就是最好的营商环境”。
黄石市成立由公安、检察、生态环境等多部门组成的专案组,历经8个月,辗转数省,抓获22名犯罪嫌疑人。
“我们对企业涉嫌的犯罪行为坚决予以打击,做到不漏人、不漏罪,同时注重保护企业的正常生产经营。”黄石市公安局环境保护警察支队政委康仲华介绍,办案民警迅速查清废水流向,及时阻止非法处置,防止更大环境污染,避免了企业将来面临的巨额赔偿。
案件进入审查起诉阶段,黄石市检察机关依法启动合规整改,堵塞管理漏洞,助推企业合规经营、健康发展。
“在检察机关指导下,我们及时整改,加快升级环保设备,生产废水现在全部自行处理。”上述企业负责人说。
黄石市委政法委常务副书记陈鹏图介绍,该市政法机关近年来将优化营商环境作为“一号工程”,坚持柔性执法,做实做细做优各项措施,以优良的法治化营商环境增强企业在黄石投资兴业的信心。
据悉,该制药公司现已将注册地、工业数据统计和税收关系全部转移变更至黄石地区并扩大经营规模,吸纳当地就业人员近千名。
强后端 合力促治理
签订了股东退款协议,对方却未按约付款。远在河南的黄先生联系大冶市人民法院罗家桥“共享法庭”网上立案。
罗家桥“共享法庭”立案后,通过“人民调解+司法确认”方式,在线高效化解纠纷,让企业“少跑路”,减轻企业诉累。
在大冶法院院长陈敬涛看来,“共享法庭”打破时间和空间上的制约,是“架构在数字空间、在企业身边的多元解纷新阵地”。
通过“一屏一线一终端”,黄石市现已成立18个“共享法庭”服务站点,将专业化商事审判服务覆盖全部重点区域、领域,形成线上诉讼、纠纷化解、诉源治理一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环。
“共享法庭”不仅进行网上立案、线上调解、在线诉讼、云上开庭、远程咨询,还积极引入各类调解资源,建立起“线上+线下”“站点+法院”的全流程诉讼服务模式,为各类市场主体化解商事纠纷打开“绿色通道”。
“我们企业的经济纠纷,十有八九在‘共享法庭’调解结案。通过这种温和的方式,既能解决纠纷,又不伤和气,未来还能和对方继续合作。”湖北丰泰新型建材有限公司经理余乐说。
黄石市两级法院近年来在主要商圈、重点企业设立各类民商事纠纷服务站点,与企业共同合作党建品牌,建立一对一服务模式。
同时,以全面推行无纸化办案为契机,黄石法院深化“立审执”全流程改造,强化司法建议工作,既大幅降低企业维权成本,还有效提高了解纷效能。
黄石市委政法委相关负责人表示,该市正探索构建多元纠纷联调机制,推动涉企矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解,不断厚植营商环境法治沃土。