3月20日，黄石市司法局党组成员、副局长曹海生在黄石市工商联（总商会）十三届五次执委会上公布了黄石市司法局2025年优化法治化营商环境服务民营经济发展十件实事，积极服务支点建设。
一是开展普法宣讲活动，为企业定制普法课程、制作专项普法课件30个，全年涉企普法宣讲达到600场次。
二是开展民营企业“法治体检”活动，组织全市律师顾问团免费体检企业不低于200家，推广线上体检，实现愿检尽检。
三是开展“一起益企”中小微企业法律服务行动，小微企业共享法律顾问开展专项咨询、宣讲活动不少于20场。
四是开展公共法律服务进园区进企业活动，全市开展集中服务专场15场次以上。
五是深化“万所联万会”活动，制定服务指引，更好满足协会商会法律服务需求。
六是推行“预防为主、注重服务”行政执法模式，组织编制《全市行政机关涉企“预防为主”指导清单》。
七是发布全市涉企包容审慎执法十大典型案例，推行柔性执法，引导市场主体自觉依法合规经营。
八是整合人民调解、公证、仲裁、行政复议等法律服务资源，多渠道解决涉企纠纷。
九是畅通涉企执法司法投诉举报渠道，扩展涉企执法监督联系点，增加企业家执法监督员，对涉企执法司法问题线索即收即办。
十是组织实施全市“法治惠企”实事项目，实现市、县法治惠企实事项目全覆盖。
会上，曹海生向全体执委通报了市司法局落实《关于进一步完善沟通协作机制服务民营经济发展的实施意见》的工作成果。他指出，2024年市司法局立足司法行政职能定位，运用司法行政服务法治化营商环境组合拳，充分发挥法治在优化营商环境中的引领、规范和保障作用。
一是坚持服务发展，推动法治环境持续向好。组织开展全市涉企执法司法突出问题专项督察，发布专项督察投诉举报公告，对接市直8家部门、19个商会协会和12个行政执法监督联系点收集涉企执法司法问题。组织开展法治惠民惠企项目评选活动，其中“做好加装电梯立法答卷‘梯’升人民群众幸福指数”项目入选省委依法治省办主办的“法护营商 助企惠民”十大优秀实事项目之一。
二是坚持立改并举，推动制度环境不断优化。全面清理优化营商环境政策文件，梳理出2020年5月13日以来本系统出台的现行有效、具有含金量或“干货”性的涉营商环境政策举措7件。开展行政规范性文件后评估，在全省率先出台了《黄石市行政规范性文件评估工作指引（试行）》，市政府规范性文件评估清理后保留76件市人民政府规范性文件继续有效，宣布80件市人民政府规范性文件废止（失效），对15件市人民政府规范性文件进行修改。
三是坚持依法行政，推动执法环境公正文明。持续深化包容审慎行政执法，大力推行柔性执法，“说理式”执法，努力为市场主体“减负松绑”。全市累计确定包容审慎监管执法事项615项，2024年，我市通过包容审慎监管方式办理案件86899件，减免金额约2237万元，涉及企业2206家，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展中提供更包容的制度环境。强化行政执法监督力度，建立12个行政执法监督联系点，聘任19名行政执法社会监督员，通过行政执法监督办案、开展案卷评查等形式实现执法监督常态化。2024年市县两级共办结行政执法监督案件368件，解决问题537个，制发《行政执法监督案件建议书》364件，《问题线索移送函》23份，共有62人受到组织处理。联合多部门出台规范市场监管恶意投诉举报处置工作实施意见，联合市法院、市人社局开展全市工伤保险典型案例分析会，多部门联合印发《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》，推动行业治理优化。2024年以来，审结涉企行政复议案件62起，调解或经调解撤回复议申请17件，涉及金额95.3万元。
四是坚持法治惠企，推动服务环境优质高效。持续开展“法治体检”活动。印发《关于开展民营企业“法治体检”专项活动的实施方案》，组织完成全市179家重点民营企业“法治体检”活动，累计份实地走访及普法宣传进企业389余次,审查企业各类合同81，为企业提出风险警示253条，撰写法治体检报告150余份。创新公共法律进园区。开展“讲政治、抓规范、提质量、促发展”公共法律服务质量提升专项行动、公共法律服务进园区进企业专项行动，进一步推进公共法律服务“三网融合”平台建设，指导黄石仲裁委与市中院进一步完善诉仲对接机制，进一步完善诉仲对接推进诉源治理工作。探索建设涉外法律服务新阵地，立足我市开放经济的主阵地----黄石棋盘洲综合保税区，整合全市优质法律服务资源，在保税区挂牌成立涉外法律服务律师工作站。这是我市第一个提供涉外基本公共法律服务的专门机构，标志着我市涉外法律体系建设迈出新步伐。
五是坚持普治并举，推动社会环境平安稳定。组织开展2024年“民法典宣传月”活动，推出企业普法需求问卷调查，组织开展以“树立民法典信仰‘典’亮法治之光”为主题的民法典集中法治宣传活动。联合市广播电视台开办普法电视专栏《法治视界》，在黄石日报开辟“法治黄石”专版，对重要法律法规、全面依法治市和法治化营商环境建设等情况多方面宣传。持续推进涉企矛盾纠纷排查化解，开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，化解涉及民营企业纠纷305件。我市充分发挥银龄“雁阵”力量在人民调解中的独特优势，提升广大离退休干部参与基层治理的做法得到媒体宣传推广。完善全市涉民营单位社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理工作，目前累计审批民营单位社矫对象赴外地从事生产经营活动450余人次。10部门联合印发《关于进一步加强社会力量参与社区矫正工作的实施意见》，协同共建社区矫正教育基地18个，公益活动基地40个，就业基地12个。
现场，曹海生还通过PPT课件向在坐的民营企业家们演示了今年的民营企业“法治体检”操作步骤，“科技+法律”赋能，助力民营企业“法治体检”,帮助黄石企业实现随时随地愿检尽检。
宣讲结束后，湖北义门律师事务所杜博主任给全体企业家带来了一堂《民营企业涉刑行为风险防范》的法制课，杜博从民营企业涉刑常见罪名入手，以从业30余年的工作经历和身边真实案例进行解析阐释，分析民营企业涉刑风险，并提出了涉刑风险防范的应对措施，受到了参会企业家的一致欢迎。
（局律工科 供稿）
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