时序轮替，奋斗者的身影始终清晰；岁月更迭，法治护航的足迹坚定如磐。2025年是黄石全面深化改革向纵深推进、加快建成武汉都市圈重要增长极的关键之年。这一年，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，锚定“一个统抓、五大职能”，以改革创新的硬举措服务发展，以法治为民的实担当温暖人心，为黄石经济社会高质量发展，服务推动全省支点建设，注入澎湃法治动能。
一、旗帜领航，凝心铸魂，淬炼忠诚可靠司法行政铁军
一年来，我们始终将政治建设摆在首位，毫不动摇坚持党对司法行政工作的绝对领导，以思想伟力筑牢信仰之基，以纪律铁规锻造过硬作风。
一是理论武装走深走实。 严格落实“第一议题”制度，召开局党组会议22次，理论学习中心组专题研讨9次，在深学细悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。举办全市系统政治轮训班，巩固深化“司法大讲堂”等学习载体，累计举办19期，覆盖干警1200余人次，推动理论学习成果加速转化为服务大局、服务人民的实践效能。
二是队伍建设提能增效。 坚持党管干部原则与正确用人导向并举，提拔任用、职级晋升、交流轮岗、挂职锻炼多管齐下，不断优化干部队伍结构。实施激励担当作为“三张清单”，深化落实“三个区分开来”，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。持续巩固“全国文明单位”创建成果，机关效能和队伍精气神实现新提升。
三是管党治警从严从紧。 压紧压实全面从严治党主体责任链条，制定责任清单，建立常态化监督谈话机制。高频率、多形式开展忠诚教育17次、纪法教育19次、担当教育20次、警示教育27次，覆盖2600人次，用“身边事”警醒“身边人”。常态化开展明察暗访，精准运用监督执纪“四种形态”，扎实推进集中教育整治，排查整改问题一批，健全完善制度19项，清风正气持续充盈。
二、统揽全局，系统推进，开创全面依法治市崭新局面
一年来，我们切实履行依法治市办统筹协调职责，坚持规划引领、责任驱动、督察问效，推动法治黄石建设迈出坚实步伐。
一是顶层设计科学完善。 组织召开十四届市委全面依法治市委员会第四次会议及执法、普法协调小组年度工作会议，系统擘画年度法治建设蓝图。积极发挥法治建设考核“指挥棒”作用。初步完成“十四五”法治黄石建设评估工作，高起点启动“十五五”规划谋划，法治建设体系更加日趋完善。
二是“关键少数”示范引领。 推动述法工作制度化、规范化、常态化，市委主要领导在省委全面依法治省委员会会议上述法，以上率下压实法治建设第一责任人职责。精心筹备并顺利通过2025年度习近平法治思想贯彻落实和领导干部依法办事情况法治督察第三方评估迎检，以评促改、以察提效。
三是法治惠民可感可及。 面向全市征集并立项26个“法治惠民”项目，西塞山区“法院+工商联”协同护航商圈发展、市启航学校“靶向矫治开良方 法治护航启新航” 、市人社局“人社敲门服务”法治惠企惠民新模式等3个项目获省级推介，一批解决群众急难愁盼的法治实事落地生根。
三、聚焦发展，精准施策，持续优化法治化营商环境
一年来，我们坚持“法治是最好的营商环境”，以制度创新和服务升级，全力护航市场主体。据全国工商联抽样调查结果，黄石市法治环境得分在四大环境中位列第一，高于全国各省份得分最高值，也高于全国省会城市及副省级城市得分最高值。
一是制度护航坚实有力。 召开市委依法治市办第一次会议暨全市优化法治化营商环境推进会，出台《重点任务清单》，联合市工商联实施服务民营经济“十件实事”，构建起市县联动、部门协同的服务矩阵。阳新县“探索延伸公证助企服务链条改革”和开发区·铁山区“探索优化维护劳动者合法权益法律援助服务改革”两个项目获省级重点领域改革试点，获得省级肯定。
二是服务企业精准贴心。 持续深化“千名干警进千企”活动，各地各单位累计走访企业6.9万余家，新收集解决问题91条，企业获得感持续增强。组建百人律师服务团，为企业健康发展“把脉开方”，线上线下同步开展“法治体检”共计307件次，提供精准法律建议351条。
三是执法监督有温度有尺度。 大力推行包容审慎监管，市本级办理“四张清单”案件4.8万余件，为企业减免负担4114余万元。建成并大力推广“黄石扫码入企”智慧监管系统，覆盖41万家企业，以数字化手段减少对企业正常生产经营的干扰，全市涉企行政检查入企次数同比下降17.67%。相关创新做法获中央、省级媒体聚焦。
四、深化改革，强化监督，推动法治政府建设行稳致远
一年来，我们以法治政府建设为主体工程，着力健全决策机制、规范执法行为、化解行政争议，政府治理效能稳步提升。
一是决策合法性根基筑牢。 创新制定《黄石市合法性审查工作指引》，构建“合法性思维导图”，全年完成各类合法性审查230件，规范性文件备案审查25件，从源头保障决策科学、程序正当、内容合法。开展市政府规范性文件评估清理，保留81件，废止（失效）14件，修改2件。
二是执法监督利剑高悬。 聚焦群众身边不正之风和涉企执法突出问题，雷霆开展专项整治。办结行政执法监督案件814件，解决问题1308个；发现并督促整改违规执法问题767个，整改率达100%。向纪检监察机关移送线索193条，运用监督执纪“第一种形态”处理280人；行政执法生态持续净化。
三是复议调解主渠道畅通。 深化行政复议体制改革，畅通受理渠道，强化调解优先。全市新收行政复议申请及行政复议监督申请共计1105件，同比增加41.49%，法定期限内审结率达100%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。出台行政机关负责人出庭应诉办法，“告官能见官”“出庭又出声”成为常态。
五、坚守初心，普惠均衡，提升公共法律服务温暖质感
一年来，我们始终坚持以人民为中心，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，努力让法治温暖千家万户。
一是服务网络智慧融合。扎实做好公共法律服务体系建设“十四五”规划总结与“十五五”规划编制，实体、热线、网络“三网融合”深入推进，群众获取法律服务实现“指尖可达”“全域通办”。“黄小法”公共法律服务网上平台获评全省政法智能化建设“优秀案例”。
二是服务供给优质高效。 用心办好市政府民生实事，率先在全省取消法律援助申请案由限制，全年办理法律援助案件5148件，办理法律事项40668项，均超过去年完成数量。公证、司法鉴定、仲裁等法律服务量质齐升。推动棋盘洲涉外法律服务站实质化运行，为开放型经济提供有力支撑。成功组织2025年国家统一法律职业资格考试（黄石考区）客观题、主观题考试。
三是普法宣传入脑入心。 开展“八五”普法总结验收与特色亮点挖掘，编发典型创新案例6期。“一月一主题”普法活动蓬勃开展，全年统筹指导开展法治宣传活动1.6万余场次，受众达 312.6 万余人次。“黄小法”品牌直播44期，趣味普法深入人心。培养“法律明白人”3174名，法治基层基础不断夯实。
六、筑牢防线，深耕善治，守护东楚大地平安和谐稳定
一年来，我们统筹发展和安全，立足司法行政职能，全力防范化解风险，筑牢社会治理的法治防线。
一是矛盾纠纷化解见行见效。健全人民调解组织体系， 坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市1221个调解组织排查化解矛盾纠纷1.18万件，成功率97.8%，大量矛盾纠纷化解在基层、消弭在萌芽。
二是特殊人群管控帮扶并重。全市安置帮教对象帮教率达100%。新建阳光启航安置帮教基地5个，“监地合作”拓展至10所监所，编发《安置帮教政策指引》，参与监狱就业推介活动3场，协调提供岗位889个，帮教实效提升。社区矫正迈入“智慧监管”新阶段，中心建设全覆盖，制度指引全省率先，帮扶涉企对象外出经营430余人次。完善病残吸毒人员收治中心基础设施建设，探索自愿戒毒收治模式，市强戒场所持续保持安全稳定。
三是专门教育品牌愈擦愈亮。市启航学校管理与教学并重，深化与湖北师范大学战略合作，成功联合研发专门教辅教材，并在教学中投入试用，专门教育矫治基本实现收得下、管得住、教得好，2025年全市未成年人犯罪审查起诉人数大幅下降。工作经验获新华社、法治日报、《长安》等报纸杂志及国家级新媒体平台多次报道，成为市域社会治理的亮丽名片。
鹏程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。回首2025，我们步履坚定，成果丰硕；展望2026，我们信心满怀，斗志昂扬。全市司法行政系统将继续在市委、市政府的坚强领导下，勇毅担当，踔厉奋发，以更高水平的法治建设护航黄石高质量发展，为加快建成武汉都市圈重要增长极，服务推动全省支点建设，书写更加精彩的法治篇章！
（局办公室 供稿）
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