2025年，黄石市司法局在市委、市政府坚强领导和省司法厅有力指导下，紧扣“一个统抓、五大职能”，将打造一流法治化营商环境作为服务全市高质量发展的重点任务，以法治思维破题、以法治手段赋能、以法治温度护航，交出了一份亮眼的“法治答卷”。2025年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，我市法治环境得分93.98分，在“市场、法治、创新、政务”四大环境中位列第一。
强化统筹，立柱架梁——以法治“牵引力”激活发展“新动能”。
市司法局始终把优化法治化营商环境摆在突出位置，以“统抓”汇聚合力，以“考核”传导压力。年初牵头召开市委依法治市办第一次会议暨全市优化法治化营商环境推进会，印发《优化法治化营商环境重点任务清单》，构建起责任清晰、目标明确、时限具体的工作闭环。将法治化营商环境建设成效纳入全市法治建设考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，压实各级各部门法治化营商环境主体责任，推动形成全市上下齐抓共管、同向发力的工作格局。抓实法治建设考核，全面完成“十四五”法治建设规划总结评估，积极谋划法治黄石“十五五”蓝图，以顶层设计的持续优化为营商环境注入强劲法治动能。
制度先行，精准供给——以法治“硬举措”提升发展“软实力”。
制度供给是法治化营商环境的根基。市司法局坚持法治先行，联合市工商联出台《服务民营经济发展十件实事方案》，建立市、县两级联动响应和难题共解机制，有效回应民营企业关切。主动担当省级改革试点，精心指导阳新县、开发区·铁山区成功探索实施2项全省优化营商环境重点领域改革，其中开发区·铁山区“探索优化维护劳动者合法权益法律援助服务”项目建成省级改革试点，为全省贡献“黄石样本”。部署开展“法治惠民惠企”项目征集，立项26个，择优向省级推介4个，西塞山区“法院+工商联”协同护航商圈发展项目成功入选全省“法治惠民惠企服务支点建设”十大优秀实事项目，法治建设成果更多更公平惠及企业群众。
柔性执法，智慧监管——以法治“度量衡”校准执法“温度计”。
一是执法有力度更有温度。市司法局全面推行包容审慎监管，大力倡导柔性执法和“说理式”执法，编制行政执法“四张清单”，市本级累计确定包容审慎监管执法事项622项。2025年通过包容审慎方式办理案件67779件，惠及企业1971家，让企业真切感受到法治的温度。二是创新打造数字化监管体系。自主研发并全面推广“扫码入企”涉企行政检查系统，实现检查计划在线报备、入企扫码电子留痕、结果实时反馈的全流程线上管理。系统已录入企业信息41万余条，全市涉企行政检查文明执法率达100%，减少了对企业正常经营活动的干扰。此项改革获中央、省级主流媒体点赞。三是以“零容忍”态度整治涉企执法突出问题。连续开展专项行动，聚焦违规异地执法、趋利性执法及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等顽瘴痼疾，全年市县两级司法行政机关办结行政执法监督案件891件。
问需于企，纾困解难——以法治“服务链”串起政企“连心桥”。
一是精准服务让企业更有获得感。深化“千名干警进千企”品牌内涵，组织全市司法行政干警、律师、公证员等法律服务力量下沉一线，变“坐堂问诊”为“上门巡诊”，2025年新收集有效问题96条，推动解决91条，问题解决率达94.8%。通过面对面沟通、心贴心服务，精准投送惠企法律政策“工具包”，搭建起稳定、透明、可预期的政企沟通桥梁。二是整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等资源，为企业提供“一站式”法律服务。深化“万所联万会”机制，组建百人律师服务团，为企业提供线上“法治体检”，出具法律风险防控建议351条。推动棋盘洲涉外法律服务律师工作站实质化运行，服务开放型经济发展。在全省率先全面取消法律援助申请案由限制，用心办好市政府民生实事，全年办理法律援助案件6967件，超额完成年度任务；12348法律服务热线为群众提供咨询服务16423次，满意度99.71%。三是充分发挥行政复议化解涉企行政争议主渠道作用。市本级涉企复议案件通过案前调解自愿撤回24件，受理后调解化解34件，实现行政纠纷高效低成本解决。严格落实《黄石市行政机关负责人出庭应诉办法》，提升涉企行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率。
多元解纷，筑牢根基——以法治“防护网”守护发展“平安线”。
稳定的社会预期是最好的营商环境。市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全调解组织网络，全市现有各类人民调解委员会1211个，实现县、乡、村三级全覆盖。全年调处矛盾纠纷16855件，调解成功16534件，成功率98.1%。“一月一主题”普法活动深入人心，全年开展宣传活动1.7万余场次，受众超369万余人次，持续擦亮“黄小法”普法品牌，让法治精神融入企业生产经营各环节。深化基层依法治理，培养“法律明白人”3172名，实现乡村、社区全覆盖。市启航学校矫治教育效果明显，有效遏制了未成年人违法犯罪上升势头，为平安黄石建设贡献司法行政力量。编制《安置帮教政策指引》，主动与黄石籍罪犯较集中的10家监所签订“监地合作”协议，有效化解稳控风险隐患；实现县级社区矫正中心全覆盖，在全省率先出台《黄石市社区矫正中心管理制度指引（试行）》，社区矫正对象平台建档率、信息化核查率均达100%，全年未发生涉社区矫正对象的重大安全稳定问题；戒毒场所连续18年实现安全管理“六无”目标，为社会大局和谐稳定筑牢法治屏障。
（局法治科 供稿）
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