在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点。这是党中央赋予湖北省的新使命。
今年湖北“新春第一会”，围绕加快建成中部地区崛起重要战略支点作出全面部署。
如何以建成支点、勇挑大梁的湖北作为，为全国发展大局作出更大贡献？近日，《法治日报》记者与出席十四届全国人大三次会议的湖北代表团多位代表，共话为加快建成支点提供坚强安全保障、以高水平平安法治建设赋能高质量发展。
守牢安全底线
谈到建成支点路上的安全保障话题，来自湖北市州党政“一把手”的多位全国人大代表都提到，切实扛起“促一方发展、保一方平安”既是重大政治责任，更是为政一方的必做功课。
严惩侵害未成年人犯罪写入今年最高人民法院工作报告，让来自大别山的全国人大代表、黄冈市委书记李军杰感到振奋。
黄冈是革命老区，近年来未成年人保护工作面临不少挑战。
“保护好未成年人，就是保护好我们的未来。未保工作既是平安工程，也是民心工程。”李军杰尤为关注大别山未成年人违法犯罪治理问题。
在李军杰的推动下，黄冈市委、市政府于2023年5月16日成立由市委书记任组长的领导小组，在全市范围内部署开展未成年人保护和预防未成年人违法犯罪专项行动。半年后，该市未成年人专门学校——程德岗学校开始招生运行。目前，黄冈未成年人违法犯罪高发态势得以遏制。
“我们将进一步完善全市各级党政主要负责人直接上手、靠前指挥工作机制，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、家庭尽责、社会参与的未成年人保护工作格局，以此为黄冈未来发展夯实基础、筑牢底盘。”李军杰说。
统筹好发展和安全，同样是全国人大代表、黄石市市长吴之凌的关注重点。
黄石是湖北省综治网格化平台试点市。“我们把综治网格平台试点作为提升基层社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，全面建成市、县、乡、村（社区）四级规范化综治中心，强化矛盾风险源头治理和防范。”吴之凌说。
黄石市已构建部门推送、网格发现、群众反映、“情指行”推送的全方位、立体化矛盾纠纷排查体系，规范市、县、乡、村、网格五级排查发现、受理登记、研判会商、分流处置、跟踪督办、结案反馈和评价考核等标准化运作流程。
“我们将树牢总体国家安全观，统筹做好社情、访情、警情、案情、舆情等依法有效处置，努力实现多目标动态平衡，更好推进平安黄石建设，更加用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题。”吴之凌说。
优化法治环境
法治对改革发展稳定具有引领、规范、保障作用。湖北代表团多位代表认为，支点建设离不开良好的法治环境。
“我们严格依照宪法法律履职尽责，自觉推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，以高水平法治政府建设赋能高质量发展。”全国人大代表、咸宁市市长杨军很关注今年政府工作报告中“加强法治政府建设”相关内容。
2023年1月起，咸宁在市直10家权力相对集中的部门部署开展分事行权分岗设权分级授权定期轮岗试点改革，建立权责事项清单、重点事项清单，进一步明确“什么事、由谁管”，依法充分履行重点事权服务群众，促进发展。
杨军说，咸宁市合理划分决策权、执行权和监督权，科学分解权力集中的岗位，有效防范行政风险，进一步探索规范行政权力运行新路径，助力建设更高水平的法治政府。
“我们今年将开展规范涉企行政执法专项行动，加强跨区域执法监督管理，推进行政执法和执法监督数字化建设，以高质量法治服务打造高质量营商环境，为打造武汉都市圈绿色发展重要增长极营造良好法治环境。”杨军表示。
全国人大代表、十堰市市长王永辉也认为，法治是服务支点建设的重要保障，是群众获得感、幸福感、安全感的重要源泉。
“确保‘一泓清水永续北上’是十堰最大的政治责任。我们出台政法系统保水护水15条硬措施，通过成立南水北调水源区生态环境警察支队、环境资源审判庭、生态检察办公室等专门机构加强水质的监测监管，全域水质、空气质量均达到历史最好水平。”王永辉说。
在王永辉看来，执法司法环节既是观察营商环境的重要窗口，也是反映党风政风的一面镜子。
“我们将不断把人民群众的‘法治需求’变为对执法司法部门的‘法治要求’，持续提升执法效率和满意度。”王永辉表示，十堰市将持续打造依法办事、公正透明的法治生态，不断提升党委、政府公信力和群众满意度。
推进多元治理
防风险、保安全，离不开多元治理。如何更主动、更全面、更精准地发现风险、消除隐患，是多位代表关注的重点。
“我们有起源于随县、享誉全国的‘逢四说事’基层矛盾纠纷排查化解老品牌，也有以政法智能化建设为基础、运用大数据分析研判的平安防范新机制。”全国人大代表、随州市委书记马泽江说，随州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将传统摸排与数据治理相结合，走出一条符合本地实际的多元共治新路子。
随州是湖北省政法业务协同办案平台全面上线试运行试点市。借助协同办案平台，随州汇总分析发案信息，努力掌握相关刑事案件发案规律、研判发案趋势，并及时推送至基层供决策参考。
数据治理精准赋能，实现风险防控由被动应对向主动预防转变。2024年，随州市审查起诉非涉密刑事案件环比下降11.48%，案件量靠前的危险驾驶罪、盗窃罪万人比同比分别下降35.3%、7.5%。
“协同办案平台不仅是案件信息的‘枢纽站’，还是赋能平安建设的‘蓄能池’。”马泽江说，随州市将以政法智能化建设为龙头，抬升工作标杆，创优平安环境，以社会大局之稳赋能整体环境之优、服务发展全局之进。
谈及多元共治话题，全国人大代表、恩施土家族苗族自治州州长夏锡璠介绍一组数据：2024年，该州登记办理信访事项同比下降21.05%、法院受案数下降10.47%、有效警情下降2.15%。
“这得益于党建引领下的自治、法治、德治融合发展，我们充分利用‘屋场会’‘院坝会’引导群众参与矛盾纠纷化解，通过大家评、大家议及摆事实、讲道理，实现群众问题群众调、群众矛盾群众解，系统化夯实了治理根基。”夏锡璠说。
利川市“邻里议事会”、建始县“评理说事”、巴东县“七步走”矛盾纠纷化解、“律师三进”（律师进村、进信访接待大厅、进疑难复杂案件）等工作法走出大山、推向全国。
“我们正在构建排查发现、调处化解、抚慰救助、闭环管理的矛盾纠纷排查化解治理机制，推动从‘解决一件事’向‘防范一类事’延伸，筑牢防范根基，护航高质量发展。”夏锡璠表示。（记者 胡新桥 刘志月）
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