法治是营商环境的基石，也是经营主体安心发展的底气。违规异地执法、趋利性执法司法等乱象，不仅扰乱执法司法秩序、损害司法公信力，更直接影响企业生产经营、破坏法治化营商环境。今年以来，全市两级检察机关深入践行习近平法治思想，坚决落实党的二十届四中全会关于“健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法”的部署安排，围绕市委依法治市办推进法治惠民惠企的工作要求，紧扣“法治惠民惠企”目标，以专项监督为抓手，综合运用“四大检察”职能靶向纠治乱象、健全长效机制，用精准有力的法律监督为经济社会高质量发展保驾护航，让企业和群众的法治获得感持续增强。坚持问题导向、民意导向，聚焦企业反映强烈的突出问题，精准划定监督重点、细化履职举措，让监督直击要害、落地见效。专项监督聚焦11项重点任务，重点整治以刑事手段插手民事经济纠纷、违规采取查扣冻强制措施、涉企刑事“挂案”久拖不结、跨区域执法管辖乱象等顽疾，坚决防治办案与利益挂钩的趋利性执法司法行为。
省检察院第四检察部副主任蒋海洋带队到黄石市检察院开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”调研
一、强化统筹引领，健全制度保障。两级院党组高度重视，部署成立了工作领导小组，专题学习《湖北省检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”实施方案》文件精神，明确工作重点和工作要求，分解工作任务，明确责任部门及责任人员，确保专项工作落实到位。下发《关于开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督的工作提示》对工作中的机制建设、请示报告、工作重点等内容进行提示，制定《开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作实施细则》明确线索收集管理及民事、行政、公益诉讼领域监督调查核实、监督方式等具体要求，确保专项工作监督落实落细、落地见效。
市检察院第三检察部主任周军携大冶市检察院干警深入企业开展实地走访，听取企业对“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”活动的意见建议
二、深化协作配合，凝聚工作合力。加强与公安机关沟通协调，走访市公安局法制部门、经济犯罪侦查支队，针对专项监督工作中的重点内容进行互通，就信息共享、调研会商等问题达成一致意见。西塞山区院与黄石市公安局西塞山分局召开工作会议，对涉企刑事“挂案”进行梳理，对涉企案件逐案了解进展。阳新县院通过侦协办平台将涉企刑事案件立案监督、强制措施监督、“挂案”清理等方面内容反馈至阳新县公安局。铁山区检察院联合铁山区法院与自规局组织召开圆桌会议，在执行程序、法律适用等方面推动行政非诉执行工作，促使三方达成共识，形成监督合力。黄石港区检察院针对行政机关普遍反映无法及时对被不起诉人作出行政处罚的问题，采取“同步审查不起诉案件、同步制作法律文书、同步送达主管机关、同步持续跟踪督促”的方式，有效缩短办案时限，提升检察意见采纳率，确保监督质效。
三、聚焦实干实绩，彰显监督成效。刑事检察方面，监督涉企刑事立案2件、撤案15件。办理异地涉企审查起诉案件18件40人，其中不起诉3件8人。办理涉企审查逮捕案件46件59人，其中不批准逮捕16件16人。开展涉企案件羁押必要性审查，监督变更强制措施3件6人。办理7件违法“查扣冻”案件，监督侦查机关解除违法“查扣冻”5件，涉及金额375万余元。纠正以刑事手段插手民事经济纠纷案件1件，清理涉企刑事“挂案”16件。民事检察方面，共办理违规异地执法和趋利性执法司法相关案件4件，其中涉及虚假诉讼案件1件，帮助银行挽回损失270万元。涉及违法“查扣冻”案件2件，涉及金额116万元。违法终结本次执行程序案件1件，帮助企业挽回损失92万元。行政检察方面，共发现违规异地执法和趋利性执法司法相关案件线索6件，查否3件，制发行政违法行为检察建议2件，其中涉及乱罚款1件，行政机关执法标准不一致1件，涉及金额20.9万元。公益诉讼检察方面，共办理“违规异地执法和趋利执法司法专项监督”公益诉讼案件8件，其中4件行政公益诉讼，4件刑事附带民事公益诉讼，提起诉讼5件，其中提起行政诉讼3件，刑事附带民事诉讼2件。阳新县院办理的转基因食用油冒充非转基因食用油案，由省院挂牌督办，黄石市院领办，阳新县法院判决支持了检察机关的全部诉讼请求。
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