执行是实现公平正义的“最后一公里”，是司法权威与公信力的最终体现。近年来，黄石市西塞山区人民法院在上级法院的精心指导与区委的坚强领导下，围绕市委依法治市办推进法治惠民惠企的工作要求，始终紧扣“公正与效率”工作主题，以“切实解决执行难”为根本目标，以“深化执行联动”先行试点创建为总抓手，系统谋划、大胆创新、聚力攻坚，构建起“党委领导、政法委协调、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。
西塞山区法院执行局与社区网格员、民警协作拘传被执行人
一、强化“一盘棋”布局，构建综合治理大格局
1.坚持党的绝对领导，凝聚联动合力。主动将执行工作融入区域治理大局，推动将其纳入“平安西塞山”建设考核体系。由区委副书记、政法委书记牵头，建立并固化执行联动工作联席会议制度，2023年以来召开联席会议10余次，协调解决重大疑难问题，为执行联动提供了坚强的政治和组织保障。2025年9月，在区委政法委统筹下，出台《关于新形势下深化综合治理完善联动机制切实解决执行难的实施意见》等两份纲领性文件，集结全区29家单位，明确了各自的“责任清单”，标志着综合治理执行难格局的全面升级。
2.深化“执行+公安”协作，破解查人找物难题。与区公安分局建立全方位协作体系。一是人口信息快速查询机制，执行员凭工作证即可在全区5家派出所查询信息，累计查询244条。二是协同与拒执犯罪打击机制，精准定位被执行人168人次，成功拘传237人，移送拒执线索并立案侦查。三是车辆查控协作机制，开通全市首条“机动车网络查控专线”，累计查询车辆信息1302条，查封、续封、解封车辆545辆，极大提升了财产查控效率。
3.拓展“执行+网格”协执，延伸执行触角。全市首创“网格员+协执”模式，推动区委平安办出台专门联动机制。全区280名网格员凭借“人熟、地熟、事熟”优势，变身“执行协理员”，协助查人找物线索107条，参与执行案件123件，参与化解极端涉企信访案件，成功将执行工作嵌入基层社会治理“一张网”，激活神经末梢。
二、推进“一体化”实施，优化法治化营商环境
1.创新政务诚信机制，以政风带民风。针对“新官不理旧账”等问题，率先探索建立“政务诚信诉讼执行协调机制”。通过失信信息共享、失信预警反馈、联动协调共治、高效信用修复四大核心举措，构建政务诚信“防火墙”。该机制运行以来，高效执结多起街道办事处、城管局作为被执行人的案件，如某街道办事处拖欠离职协管员经济补偿金案、某局拖欠工程款案，均在短时间内全额执行到位。获评黄石市2023年十大“信易+”应用场景，是全市政法单位唯一入选项目。
2.健全信用修复激励，助企纾困重生。实施企业信用修复“暖企”行动，构建“风险告知-失信预警-信用帮扶-信用修复”闭环管理模式。一方面，细化“预限消”“预失信”预警，给企业预留履行缓冲期；另一方面，对主动履行的企业，及时出具《自动履行证明书》，并推送至区直相关部门，助其在融资、投标等方面获得便利。已推送诚信履行企业名单18家，发送证明书55份，协助信用修复43次。例如，黄石某磁材公司在法院引导下以货物置换土地查封，盘活资产后一次性偿还1050万元债务，并凭借法院出具的《自动履行证明书》顺利融资建设二期工程，实现了“造血重生”。
3.引入“法拍贷”机制，破解财产变现瓶颈。2025年7月，与黄石市公积金中心、中国银行签订合作协议，在全市法院系统率先建立双轨制“法拍贷”机制，有效缓解竞买人资金压力，提升了司法拍卖的成交率和溢价率，加速了被执行财产的价值兑现。
西塞山区法院宣判拒执罪
三、构建“一张网”推进，深化执源治理成效
1.强化“立审执”破壁衔接。树立“一个纠纷，一次解决”理念，向前延伸执行职能。在诉前，加强保全引导，实现“以保促执”。在诉中，推广“判后答疑书+自动履行义务告知书”，督促自动履行。在执行前，设立“执行事务中心”，开展执前督促和和解，成功督促履行67件，促成和解52件，从源头上减少了执行案件增量。
2.优化“执行+医院”送拘流程。与医院签订合作协议，开辟司法拘留“绿色通道”，采用“就地送检、一体结算”模式，将人均送拘体检用时从数小时缩短至约30分钟，已快速办理50人次，有效解决了“送拘难、程序多、隐患大”的现实困境，提升了强制措施的效率与规范性。
3.营造“一种导向”宣传声势。依托“跟着小西来学法”普法品牌，开设“小西说执行”子栏目，通过原创短视频、执行行动直播等群众喜闻乐见的方式，展现执行工作。如“百日执行攻坚荆楚行动”直播吸引35万+网友在线围观，《执行守信》短视频单条浏览量破百万，点赞近2万。这种公开透明的宣传，既震慑了失信被执行人，也赢得了社会各界对执行工作的理解与支持，提升了司法公信力。
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