营商环境是企业生存发展的土壤，法治是最优的营商环境。为切实破解企业经营发展中的法律难题，提升企业依法经营管理水平，更好服务基层群众与市场主体。开发区·铁山区整合司法行政核心职能，围绕市委依法治市办推进法治惠民惠企的工作要求，创新打造园区公共法律服务中心，以“公法直通车”品牌为引领，构建全方位、全时空、全流程的公共法律服务体系，为辖区企业高质量发展注入法治动能。
开展公共法律服务进园区进企业专项法律服务行动暨座谈会
一、全方位服务，破解“服务不均衡”难题
一是建设区级核心平台。在区级层面集中整合法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传、行政复议等服务资源，设立统一服务窗口，提供一站式服务。中心实行首问负责制，由首个接待工作人员负责引导或协调，确保群众诉求得到明确指引。同时，建立了标准化服务流程，从咨询登记到服务回访，各个环节均有明确规范，保障服务质量。今年以来，提供免费法律咨询2100余人次，提供法律援助361件，受理人民调解834件，调解成功828件，调解成功率99%。二是设立园区专业站点。近年来，我局在涉企公共法律服务融合发展改革事项工作中，创建了开发区·铁山区园区公共法律服务中心。该中心位于光亮产业园，集聚法律咨询、法律援助、人民调解、行政复议、法治宣传、公证、仲裁、司法鉴定等法治资源，并引进专业律师事务所入驻园区，全方位地为园区企业提供法律服务。今年以来接待各类法律咨询1000余件，走访调研园区企业200余家，发放公法宣传册2000余份，处理矛盾纠纷85件、化解85件。三是巩固村居基层站点。基层村和社区是公共法律服务的基础，也是直面群众的第一线，为切实打通法律服务的“断头路”，让基层企业、群众享受到普惠均等的法律服务，依托全区6个镇街，在村（社区）建设公共法律服务室121个，配齐村（社区）法律顾问，并整合法律服务所，开展法律援助、法律咨询、人民调解等职能，真正实现村（社区）法律顾问配备率达100%。
二、全时空服务，破解“服务不及时”难题
一是推进数字化服务升级。依托“公法直通车”品牌建设，构建“线上平台+热线+实体”三维服务矩阵。线上“黄小法”公共法律服务平台，集成智能咨询、调解预约、普法点单等功能，企业上传需求后可实现“秒级响应”；同步畅通7×24小时12348法律服务热线。线下依托园区公法中心实体平台，简化服务手续，实现“窗口当天办理、当天审批、当天指派”。彻底解决企业群众上班没空办理、下班无处办理的难题。二是做实“法律援助”。今年，依托区级公共法律服务中心推进了优化维护劳动者合法权益法律援助服务先行试点创建工作。坚持“应援尽援，应援优援”的要求，实施“一次性告知、一次性解决”举措，累计办理法律援助案件361件，切实降低群众解决争议的时间与经济成本。
联合铁山街道组织召开“公法进企业护航助发展”座谈会
三、全流程服务，破解“服务不闭环”难题
一是推动矛盾纠纷多元化解。与区法院协作，建立了诉前调解机制。对于法院移送的、适宜调解的涉企纠纷，如简单的商事合同纠纷、劳动争议等，优先引导至中心进行调解。调解员由退休法官、资深律师、行业专家担任，通过专业调解，促使双方达成和解协议，有效降低企业的诉讼成本和时间成本。二是开展企业法治体检。与区工商联等部门协作，每年制定法治体检计划，筛选30家以上中小微企业。为企业出具法律风险体检报告，指出其在公司治理、合同履行、知识产权等方面的潜在风险，并提供具体改进建议，帮助企业完善治理结构，防范经营风险。三是提供按需普法宣传。改变单向灌输模式，前期通过调研了解企业关注的法律热点，形成普法菜单。企业根据菜单点题，中心据此定制普法内容，邀请相关领域专家开展讲座。已累计开展普法宣传讲座10余场次，为企业、员工提供普法及法律咨询1000余人次。
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