在加快建成武汉都市圈增长极的浪潮中,开发区·铁山作为主战场排头兵,企业密集、项目集聚、制造业根基深厚,紧扣市委依法治市办法治惠民惠企工作部署与要求,近三年来,铁山区检察院高质效办理涉营商案件227件,为企业挽回经济损失1089.5万元,用实实在在的检察履职,助力法治成为开发区·铁山区最亮眼的营商底色。
法治“铸”企项目的核心,是把“法治是最好的营商环境”落地为看得见、摸得着的检察实践,集中体现在三个维度:一是铸“法治之基”。组建专业团队,让涉企案件办理更精准;二是铸“发展之盾”。创新服务机制,让企业诉求响应更高效;三是铸“活力之魂”。延伸检察职能,让行业发展更规范有序。围绕这一核心,我院推出四大具体举措,把法治保障送到企业最急需的地方。
一、专业团队“一盘棋”,办案质效双提升。办理涉企案件,专业是底气。我们成立了检察长牵头的法治项目领导小组,搭建“1+3+N”工作架构:“1”个领导小组统筹协调,“3”支“刑事+民事”“刑事+行政”“刑事+公益诉讼”专业办案团队协同攻坚,“N”个业务骨干跨部门联动,实现涉企案件“全链条、一体化”办理。近三年来,累计办理涉企刑事案件89件,民事行政检察案件30件,公益诉讼案件108件,努力做到“办一案、护一企、稳一片”。同时,我们常态化开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动,对每件涉企案件精细研判政策适用、精准排查风险隐患,确保办理的每一个案件、每一个检察决定向着“三个效果”有机统一迈进。比如在办理刑事法律关系、民事法律关系相互交织的涉企案件时,打破业务壁垒,跨专业领域协同研判,既依法惩治侵害企业合法权益的犯罪行为,又最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。

铁山区检察院党组书记,检察长朱志军带队走访企业生产车间,实地查看企业生产经营状况
二、“检察护企”零距离,精准监督解难题。企业的痛点,就是检察履职的发力点。我们以“检察护企”等专项行动为抓手,推出“七个一律”服务承诺,依法从严打击盗窃、诈骗、敲诈勒索、非法经营、毁坏财物等破坏市场经济秩序犯罪,坚决斩断侵害企业利益的“黑手”;扎实开展纠正违规异地执法、趋利性执法司法等12项专项监督,及时监督纠正跨区域抓捕、违规适用人身强制措施和超权限、超范围、超时限查封扣押冻结财产等损害企业、企业家合法权益行为,做到国有民营、本地外地一视同仁、平等保护。比如,在办理某公司串通投标案时,涉案企业注册地、经营地均在外地,企业有实际困难,我们主动对接企业所在地检察机关,委托其协助开展社会调查、权利义务告知等工作,让涉案企业“足不出市”就能配合案件办理,既保证了办案质量,又为企业节省了时间成本、减轻了奔波之累。

检察官走访企业工作间,讯问企业生产流程、产品质量管控等落实情况
三、“一站双联”优服务,诉求响应“不打烊”。让企业少跑路、好办事、办成事是我们的服务承诺,为此我们构建“一站双联”服务体系,让企业诉求响应“零延迟”、检察服务“不断线”。依托12309检察服务中心和综治中心实体化运行建立“法治护航站”,实行“驻站办公+热线响应+前台综合受理、后台团队承办”模式,为企业提供法律咨询、权利救济、控告申诉等“一站式”检察服务,让企业遇到法律难题时能随时找到“主心骨”。我们还和工商联合作建立“检企”“检商”双联机制,定期召开座谈会倾听企业心声,开通“检企会客室”,聘请企业家担任特约监督员,选派检察官担任“检察法治顾问”,推动检察服务直达快享、涉企案件高效办理。针对企业反映的提升办案效率问题,我们主动与公安、法院加强沟通协调,严格把控退查、延期等程序适用,坚决防止“程序空转”,持续压降检察环节办案时长。目前,我们的一审公诉案件平均办案时长比全市平均水平少47天,审结率高于全市平均水平,办案效率位居全市第一,用高效履职的检察实践为企业发展“提速减负”。
四、诉源治理“治未病”,办理一案护一域。坚持“个案办理+系统治理”双轮驱动,推动法治“铸”企项目从“办理一案”向“规范一片”深化。一方面,我们常态化开展“送法进企业”活动,近三年来累计为60余家企业举办法治讲座,围绕职务侵占、合同诈骗、知识产权、劳动用工等高频风险点以案释法、以法明理,覆盖员工3000余人次,帮助企业筑牢法律“防火墙”;另一方面,针对办案中发现的行业漏洞,我们制发检察建议10份,推动行业主管部门、行业协会完善制度、加强监管。比如,在办理一起危险作业案时,我们发现部分货运企业存在“百吨王”货车超载上路的问题,既危害道路公共安全,也影响物流行业健康发展。我们邀请行政执法人员、货运企业负责人、驾驶员等50余人旁听庭审,以直观的司法实践开展法治教育;同时针对管理漏洞制发检察建议,相关部门在全市范围内开展集中整治,货运行业经营秩序得到进一步规范,道路公共安全水平也相比以前有所提升,实现了“办一案、护一域”。

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