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黄石市2025年法治惠民惠企实事项目展示⑱ | 开发区·铁山区经信局:创新法治体检模式 打造最优营商环境

来源:黄石市司法局      时间:2026-01-15 18:12

在当前复杂多变的经济形势下,如何构建一个响应迅速、服务精准、覆盖全面的法治服务体系,已成为各地区优化营商环境、激发市场活力的核心课题。今年以来,我局紧扣市委依法治市办法治惠民惠企工作部署,坚持以企业需求为导向,创新推出“法治快递”服务项目。该项目通过构建“线上+线下”立体化服务网络,为企业尤其是中小企业提供了系统、便捷、高效的法律支持,真正实现了法治护航发展、服务赋能增长的目标。

一、构建“法治快递”立体服务网络,实现法治资源精准投送

法治服务的有效性首先取决于其触达企业的能力与精度。为此,我局整合现有服务平台与新生力量,着力打造以“精准、快速、全覆盖”的“法治快递”服务网络,将法律知识、法律服务像快递一样精准配送至每一家有需求的企业。

(一)深化平台融合,畅通问题响应“高速路”。“双千”服务平台是我区长期坚持的助企纾困机制。在“法治快递”项目中,我们进一步强化该平台的问题搜集与分办功能。通过常态化走访、线上问卷、专项调研等多种形式,2025年以来累计搜集企业在合同纠纷、劳动用工、知识产权、行政审批、政策合规等方面的企业难题158个。所有问题均纳入“法治快递”项目库,实行“分类建档、专人跟踪、限时办结”的闭环管理机制。截至目前,已解决问题154个,解决率达97%。这一高效的问题响应机制,不仅解决了企业的具体困难,更增强了企业对政府法治服务能力的信任。

(二)锻造专业队伍,培育基层法治“生力军”。专业的服务离不开专业的人才。项目创新性地组建了一支兼具法律专业性与基层服务经验的“法治快递员”队伍。一方面,与优秀的“元初律师团队”建立战略合作,聘请其资深律师作为项目的核心智囊与督导力量,确保法律服务的专业水准。另一方面,我局遴选7名政治素质高、学习能力强、具有服务热情的年轻干部,担任专职“法治快递员”。所有快递员均须接受系统化岗前培训,内容涵盖《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》等与企业经营密切相关的法律法规,以及沟通技巧、风险诊断方法、调解实务等技能。这支队伍深入一线,既是法律政策的“宣传员”,也是企业涉法问题的“采集员”,更是简易纠纷的“调解员”,成为联通政府法治资源与基层企业需求的桥梁与纽带。

(三)创新网格机制,实现服务覆盖“无盲区”。为实现法治服务的精细化、属地化管理,项目创造性引入“微网格”治理理念。以镇街为基本单元,将全区企业划分为4个“法治快递配送区域”。每个区域由一名区经信局领导班子成员担任网格长,负责统筹协调;数名“法治快递员”兼任网格员,分片包干,责任到人。同时,将工业园区企业划为“专属网格”,与按地域划分的“企业网格”形成“双轨并行、互补联动”的服务模式。网格员定期巡查、定点联络,确保能够实时掌握企业法治状况,第一时间响应企业法律诉求。这种“网格化管理、组团式服务”的机制,使法治服务从“被动等访”变为“主动寻需”,真正实现了法治建设神经末梢的激活与全覆盖。

组织律师团队为企业化解在合同管理、劳动用工、知识产权等高频风险点方面的难题

二、精准聚焦企业核心风险,筑牢健康发展“防火墙”

企业经营过程中,法律风险无处不在,尤其是生产安全、电信诈骗、劳动争议、合同纠纷等领域,一旦爆发可能给企业带来巨大损失。我区“法治快递”项目坚持问题导向,瞄准企业生产经营中的高频风险点和痛点难点,开展精准干预和深度服务。

(一)重拳反诈护资产,守住企业“钱袋子”。2024年,我区涉企电信网络诈骗案件频发,全年累计达52起,给企业员工个人财产造成严重损失,也严重干扰了企业正常的财务管理与生产经营秩序,甚至引发劳资纠纷。针对这一严峻形势,“法治快递”项目迅速启动专项应对行动。线上,通过“法治速递”平台,高频次推送防诈预警信息、揭露最新诈骗手法、发布真实案例剖析;线下,由“法治快递员”与公安联合组成“反诈宣传队”,深入美利林科技、楠田工模具等重点民营企业,设置咨询台、发放宣传资料,对企业员工进行靶向宣传和精准培训。通过持续努力,2025年辖区企业涉诈案件同比下降超过40%,企业员工的防骗识诈能力显著提升,企业内部管理制度也因之得到进一步规范和加强,有效维护了企业资产安全和稳定运营。

(二)深度服务防纠纷,规范企业“内循环”。合同管理与劳动争议是企业内部最常见的法律风险源。今年以来,项目组织律师团队带领网格法治快递员,对冶鑫汽车零部件、华盛新人造板、全洋光电等40余家不同规模、不同行业的企业进行了“法律巡诊”,服务不走过场,而是深入“肌理”。一是帮助企业规范合同体系。针对每家企业的业务特点,审查、修改、完善其采购、销售、租赁、合作等各类合同文本百余份,明确起草、审核、签署、履行、归档等各环节的权责与流程,使合同管理全程可控、有章可循。二是助力构建和谐劳动关系。指导企业完善劳动合同、员工手册、考勤与奖惩制度,尤其就工伤认定与处理、社保缴纳、离职补偿等易发争议环节提供明确的法律指引和流程建议。三是建立涉诉案件跟踪机制。对于已进入仲裁或诉讼程序的工伤、经济补偿等案件,协助企业及时掌握案件进展,并就生效法律文书的执行提供建议,帮助企业将诉讼影响降到最低,将法治思维融入日常管理。

为华盛新人造板、湖北楠田工模具等企业开展法治体检

三、持续优化法治化营商环境,提升区域发展“软实力”

营商环境是企业生存发展的土壤,法治是最好的营商环境。“法治快递”项目通过常态化、机制化的服务,营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境,让企业家安心经营、放心投资、专心发展。

(一)开展全面“法治体检”,实施风险前置防控。预防优于救济。项目推出“法治体检”专项服务,组织专业律师团队,为30余家重点企业及有需求的中小企业提供“一对一”深度诊断。体检内容涵盖公司治理结构、合同管理体系、劳动用工合规、知识产权保护、财务税收法律风险、安全生产责任等企业经营全链条。2025年,累计完成各类法治服务超过200家次,接收并处理企业通过“法治快递”渠道发出的咨询求助40余起。我们承诺并践行“小事立即化解、难事快速解答、杂事马上协调”的服务标准,确保企业每一个法律诉求都能得到及时、专业的回应,实现“件件有回音,事事有着落”。

(二)推行“云端+线下”双轨普法,实现法治教育精准滴灌。提升企业整体法治素养是优化营商环境的根基。项目采用“线上线下结合、普法定制并行”的普法新模式。线上,充分利用“法治速递”平台的信息化优势,围绕新修订的《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国安全生产法》以及《中华人民共和国民法典》与企业息息相关的内容,制作推送图文解读、短视频等普法产品20余期,覆盖企业超过200家,使法律学习突破时空限制,更加便捷高效。线下,则强调服务的场景化与精准性。针对楠田科技、华盛新人造板、鸿福新材料、冶鑫汽车等企业集中反映的工伤认定与赔偿难题,“法治快递员”上门开展专题培训,结合真实案例讲解申请流程、赔偿标准、风险防范要点,并现场答疑解惑,将普法宣传直接转化为解决问题的能力。

“法治快递”项目的创新实践,是我局将法治政府建设与服务实体经济紧密结合的一次成功探索。下一步,我区将继续深化“法治快递”品牌建设,积极探索与行业协会合作机制,持续以法治之“优”促营商环境之“好”,以营商环境之“好”保经济大盘之“稳”,为区域经济的高质量发展注入更加坚实、持久的法治动力。