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黄石市2025年法治惠民惠企实事项目展示㉓ | 下陆区人民法院:创新“庭前会议机制”建设推动法治化营商环境发展

来源:黄石市司法局      时间:2026-02-12 18:14

下陆区人民法院立足服务辖区经济社会发展大局,以公正高效审理重大疑难复杂涉企民商事案件为着力点,创新完善并建立了“重大疑难复杂涉企民商事案件庭前会议机制”,通过构建“会前有序筹备、会中实质解纷、会后高效反馈”的全链条工作机制,积极破解了审限周期长、争议焦点多、诉讼成本高的重大疑难复杂涉企民商事案件的审判实务难题,进一步优化法治化营商环境。

一、会前有序筹备,让审理涉企民商事案件“明方向”

下陆区法院建立规范流程化筹备机制,在案件筛选环节,法院依托“智慧法院”立案自动预警系统与立案庭长、分管领导双审查机制,精准识别影响辖区经济稳定、波及企业重大生存发展、涉案标的额巨大、引起公司股价波动、法律关系复杂、证据材料繁多六类重点涉企案件;在团队配置上,组建具有涉企民商事案件“资深审判经验法官+法官助理+书记员”的专业涉企案件审判团队,由相关分管领导进行全程督导,同步联动驻法院调解员、专业鉴定机构人员等力量,凝聚纠纷化解合力,为该机制高效运行筑牢基础。同时,下陆区人民法院通过向当事人精准推送《庭前会议操作指引》《证据交换规程》,引导提前完成证据交换、明确质证意见,督促当事人提交《争议焦点代理意见》,由法官助理汇总分析后提炼核心争议焦点,结合案件复杂程度拟定个性化议程,确保会议目标明确、高效有序。另外,对企业关切的冻结、查封等保全措施调整等,通过庭前会议提前审查、优先处理,最大限度降低司法行为对企业正常经营的影响,确保涉企案件有序高效审理。

二、会中实质解纷,让审理涉企民商事案件“优化解”

一是明确会议目标与规则。承办团队首先核对各方当事人的身份信息、代理权限,告知相关的会议权利义务,询问有关参会人员是否申请会议主持人或合议庭其他相关成员回避,审查案件管辖权等程序性事项,然后向各方当事人强调会议纪律,要求发言紧扣议题,避免空泛随意辩论,再接着法官会明确阐述本次会议的目标,明确案件开庭、调解时间及其他重要审判工作日程安排,审查案件的重大疑难复杂程度和预期审理期限,审查归纳各方当事人的诉讼请求、抗辩意见和反诉诉讼请求,根据各方当事人的申请或依职权决定需要调查收集证据、委托鉴定的,要求相关当事人提交证据、律师调查令申请或进行证据保全,提交鉴定材料并进行鉴定质证,组织各方当事人交换案件证据材料,审查提交的出庭证人名单,确定现场勘验调查的时间和流程,对案件审理的涉企经济影响进行综合评估。二是“三固定”规程即“固定无争议事实+固定可采信证据+固定争议焦点”,法官会组织各方当事人将无争议事实以书面方式固定下来,同时组织当事人交换证据并阐述质证意见。对于复杂的证据、电子证据,可以当场进行演示和说明,也会提前归纳的所有的案件争议焦点,由各方当事人确认、补充或修正,最终形成一个当事人都认可的、清晰的《争议焦点清单》。三是探索多元化解决方案。对有调解可能的重大疑难复杂涉企民商事案件,可由承办法官在庭前会议中组织调解,尽可能在庭前会议实质化解重大疑难复杂涉企民商事案件纠纷。法官将会从事实和法律的角度,为双方进行“中立评估”,分析诉讼风险,引导各方当事人达成利益均衡,合法合理的调解方案。2025年,一件涉案标的额达2000万元的公司股权纠纷案件,经庭前会议梳理资金流向、锁定核心证据争议后,双方一周内达成和解,在高效化解案件纠纷的同时,也避免了长期诉讼对企业经营的消极影响。

三、会后高效反馈,让审理涉企民商事案件“提效能”

会议结束后,法官助理及书记员会迅速整理并制作《庭前会议记录》,并交由法官审核附卷。《庭前会议记录》详细载明了无争议事实、双方确认的争议焦点、证据交换与质证情况、达成的调解意向以及后续的庭审安排,是庭前会议取得成果的直接书面印证。《庭前会议记录》也会交由双方签字确认,对后续庭审有法律约束力。然后,案件办理团队会对庭前会议达成事项情况进行跟踪与落实,审判团队法官助理会负责跟踪《庭前会议记录》中约定事项的落实情况,比如补充证据的提交时限、鉴定机构的选定等,确保会议达成事项能够及时高效地践行落地。最后就是办理团队会在案件审结归档后,对每次庭前会议的实际效果和取得成果进行评估总结和全面评估,提出针对性的整改完善意见,用以持续优化该项目工作机制和实际措施。