2023年,是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年,是开展“十四五”规划实施情况中期评估之年。一年来,市司法局公共法律服务管理科(市法律援助中心)圆满完成了黄石市公共法律服务“十四五”规划实施情况中期评估工作,荣获“第七届全省法律援助百优案例评选活动优秀组织单位”,市民之家十佳“党员服务先锋岗”和十佳“优质政务服务单位”等称号;撰写的《证明事项告知承诺制办理申请法律援助》案例被评为“2023年湖北省信用体系建设优秀案例”;撰写的《黄石市司法局为知识产权保护注入“法治动能”》被荆楚网报道;科室两个窗口直接服务群众13290人次,其中现场咨询3957人次,12348电话服务9333人次,办理法律援助案件192件,远程视频会见服务495人次,无任何投诉情况;黄石仲裁委受理仲裁业务126件,标的金额2.1亿元。
一、坚定不移抓统筹、聚合力,全面推进体系建设。一是强化统筹部署。年初制发《黄石市司法局关于印发2023年贯彻落实〈黄石市公共法律服务体系建设“十四五”规划〉重点工作安排的通知》,确保《规划》实施中期评估工作顺利完成。二是注重分析调研。认真分析2022年公共法律服务各领域需求特点和问题导向,统筹编制《2022年度黄石市公共法律服务领域分析报告汇编》(共8篇);顺利完成省司法厅副厅长周勇、公法处处长刘少刚等分别来黄调研督导公共法律服务、法律援助等工作8次以上。三是全面推进落实。以《规划》实施中期评估工作为抓手,准确掌握全市公共法律服务体系建设情况,认真落实“固优势、补短板、强弱项”要求,确保2025年能完成《规划》确定的任务要求。局公法科被推荐为“全国公共法律服务先进集体”拟表彰对象。
二、坚定不移抓服务、惠民生,持续提升服务基础。一是示范化融合互促。以市民之家“党员服务先锋岗”达标创建活动为抓手,加强党建工作和司法行政业务融合互促;牵头局机关与中国农业银行黄石分行签订战略合作协议,推动主题教育在法治金融领域不断走深走实,让人民群众获得实实在在的“法治红利”。二是精准化延伸服务。分别与黄石军分区政治工作处和武警总队黄石支队签订协作协议,建立黄石市军人军属法律援助工作站和黄石市公共法律服务中心驻武警湖北总队黄石支队工作站,为全市军人军属提供公共法律服务。三是均等化志愿服务。持续擦亮黄石市公共法律服务志愿队“优秀志愿服务组织”品牌,坚持开展“一月一主题、一月一活动”的志愿服务活动,深入群众身边解答法律问题,切实提升公共法律服务知晓率和首选率。市法律援助中心被省司法厅推荐为“全省青少年维权岗”创建单位。
三、坚定不移抓发展、提效能,重点打造黄石特色。一是深度融合协同化发展。出台《黄石市12348公共法律服务热线和公共法律服务网络平台诉求处办闭环管理工作方案(试行)》,整合各类法律服务资源,打通线上、线下的服务边界,切实做到有呼必应、有诉必理、有理必果。二是优化法治化营商环境。向社会公开承诺免费办理知识产权公证;对涉企仲裁案件实行简易程序和速裁机制;指导开发区·铁山区司法局开展涉企公共法律服务融合发展先行区创建工作,被评为“2023年全省优化营商环境改革先行区改革试点”。三是多元化矛盾纠纷调处。指导成立黄石市知识产权纠纷人民调解委员会驻黄石公证处调解工作室,参与知识产权纠纷调解;成立黄石市商事仲裁人民调解委员会,分别与西塞山区、黄石港区、铁山区法院确定诉前调解委派对接工作的模式,共计接收委派诉前调解案件296件,通过调解、和解结案21件,其中以仲裁形式出具调解书结案11件。
四、坚定不移抓质量、防风险,全力筑牢工作底线。一是强化日常监督管理。定期赴一家公共法律服务机构进行日常监督检查,填写《公共法律服务机构监管记录表》并由机构负责人签字确认,当场指出问题,提出改进措施。持续开展政务服务不担当不作为专项整治活动,邀请局主要领导2次以窗口工作人员的身份参与“坐窗口、走流程、优服务”活动,面对面了解群众需求,实打实摸清工作问题。二是加强专项质量检查。扎实开展全市公共法律服务领域“双随机、一公开”检查工作,现场反馈机构存在的问题和不足,切实提升机构执业能力;委托省司法鉴定协会相关专家对我市司法鉴定机构开展执业技术能力现场评审,切实加强司法鉴定行业的监管。三是坚持案件质量评审。对各县(市、区)结案归档的法律援助案件进行抽审,对市本级法律援助案件进行全面评审,第一时间督促各法律援助机构整改完善,切实保障法律援助案件质量。开展涉外公证质量专项检查工作,全面自查我市涉外公证质量,限时完成整改。积极总结优秀案例,共上报法律援助优秀案例15篇,其中10篇入选全省百优案例,1篇荣获一等奖案例;仲裁优秀案例20篇。
五、坚定不移抓队伍、转作风,扎实推动行业发展。一是推进行业自律管理。制发《2023年清廉公证建设工作要点》,部署全市公证机构开展清廉公证建设;指导黄石市公证协会召开第二次会员大会,将党建工作写入协会章程,共同谋划新时代公证工作高质量发展。指导黄石市司法鉴定协会召开换届大会,优化调整领导成员,全面加强协会自身建设。二是提升队伍素质能力。开展2023年“仲裁员素质提升”系列活动,开展第三届仲裁员开展业务培训,评选出8名优秀仲裁员授予“仲裁之星”称号,推进仲裁队伍建设;7月我市作为全省唯一地市在全省公共法律服务培训班为全省150余名同行进行授课。三是提高投诉处理质效。妥善处理,群众对黄石公证处办理复印件与原件相符的投诉;调查核实巡察转办群众投诉公证处的相关情况。严格按照《司法鉴定执业活动投诉处理办法》,共受理2起司法鉴定投诉,经调查均属于无效投诉。科室负责人参与省厅司法鉴定网络舆情处置工作被省司法厅通报表扬。
(局公法科 供稿)