全国政协委员吕红兵：立足法律专业交出履职答卷

开栏语

心系国是、情牵民生，为国履职、为民尽责。过去一年，全国人大代表、全国政协委员强化责任担当、精准建言献策、凝聚广泛共识，交出了一份份亮眼的履职答卷。

本报今日起开设“代表委员履职这一年”栏目，倾听代表委员们的履职心声，展现他们的履职风采。敬请关注。

法治日报全媒体记者 蒲晓磊

今年的春节假期，全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵依然忙碌，在完善今年拟提交的建议、提案的同时，还对去年的履职工作作了梳理总结。

对上一年度的履职答卷进行复查，已经成为吕红兵的一种习惯，“同往年一样，去年的履职工作，依然是立足法律专业，聚焦党和国家中心工作。我认为，只有这样，所提的建议和提案才能更有深度，履职才能更有实效”。

在去年的履职工作中，有两件事占据了吕红兵绝大部分的时间和精力——助力疫情防控和学习宣传民法典。

用法律知识助力疫情防控

2020年春节期间，正是新冠肺炎疫情肆虐之时。吕红兵第一时间想到的是如何用法律专业知识助力疫情防控工作，“作为一名全国政协委员，‘为国履职、为民尽责’的责任，必须时刻扛在肩上”。

面对突如其来的疫情，担任国浩律师事务所首席执行合伙人的吕红兵，迅速组织专业律师团队，撰写了38万字62篇专业依法抗疫文章，并在第一时间联系出版社推出了《新冠肺炎疫情法律问题与依法应对》专著。专著精选了45篇专业论文，主要针对新冠肺炎疫情期间出现的法律问题进行探讨，并提出依法有效的应对措施。

“我们期望，用法治宣传教育的方式，为疫情防控工作顺利开展提供法律支持与保障，为打赢疫情防控阻击战贡献法治力量。”吕红兵说。

针对疫情防控中暴露出的问题和短板，吕红兵从法律层面提出了解决方案，在去年全国政协会议期间，提交了《关于完善医务人员权益保护立法的提案》《关于完善我国应急征用法律制度的提案》等。

推动民法典走进群众心中

2020年6月1日，新华社受权播发了民法典全文。第二天，吕红兵就来到上海市静安区南京西路街道，给这里的工作人员和居民上了一堂普法课。

在大数据时代如何保护好自己的信息，住酒店被偷拍怎么办，手机被骚扰电话轰炸如何应对，照片被人肆意丑化怎么维权……吕红兵以“老百姓身边的民法典”为题，选择了群众关心的隐私权、个人信息、性骚扰、夫妻财产、离婚诉讼等20个问题，结合相关案例进行普法。

长期从事普法工作的吕红兵，深知“因材施教”的重要性。针对不同群体，他会采用不同方式有针对性地进行普法。

去年6月3日上午，上海市司法局党委举办中心组扩大学习会，吕红兵受邀作专题辅导。不同于前一天给居民普法，吕红兵以“在危机中育新机 于变局中开新局”为题，结合其在全国两会期间的所见所闻、所思所想，深入宣讲了全国两会精神、民法典的重要意义等内容，从依法行政等角度进行了普法。

这样的普法工作，吕红兵去年没少做。

2020年7月3日，全国政协委员移动履职平台在“网上全国政协书院”开设“学习民法典”读书群。群里的委员并不都是法律服务工作者，作为群主的吕红兵，在群里解读民法典成为他每日必做的功课。

“如何让人们在学习民法典的过程中避免碎片化，使得学习更有科学性、系统性、针对性、有效性，是我一直思考并不断探索与实践的问题。”吕红兵说。

建议发布“民法典案例大全”

带着日常学习宣传民法典时的思考，吕红兵形成了一件有关民法典实施的建议，准备在今年全国政协会议期间提交。

今年1月提请全国人大常委会审议的全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告显示，在配合民法典贯彻实施的规范性文件专项审查和集中清理工作中，法工委发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件。

吕红兵说，近年来，新技术、新产业、新业态层出不穷，新工作方式、新交往方式、新生活方式接踵而至，修订与民法典冲突的规范性文件，刻不容缓。同时，建议汇编民法典及所涉法规、规章、司法解释及其他规范性文件，以“民法典规范大系”形式上线发布，动态更新。“法”出一门，“规”挂一网，点击即得，浏览立获，便捷高效，便民利民。

自2020年6月以来，最高人民法院对591件司法解释及相关规范性文件进行了全面清理，并在当年12月30日发布首批民法典配套司法解释共7件。

吕红兵认为，如果说指导性案例更多用于指导法官办案，而适合于百姓学“典”的释“典”案例同样受社会期盼。对此建议，提炼系列释“典”案例，逐章对应、逐节匹配，通俗易懂，喜闻乐见，以“民法典案例大全”的形式上网发布，实现音频化、推出视频版，多渠道传播、多方式推送，实现“随风潜入夜，润物细无声”的法治宣传效果。