为进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,规范行政执法过程中的普法行为,推进普法与执法的深度融合,近日,经市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第三次会议审议通过,市普法办印发了《黄石市行政机关执法过程中精准普法的工作指引》(以下简称《工作指引》)。
《工作指引》共5章31条,对行政执法过程中精准普法的实施对象、基本原则、主要方式、具体举措和组织实施等进行了详细规定。指引规定,在行政执法过程中要突出运用主动告知式普法,充分运用答疑解惑式普法,强化运用释法说理式普法,善于运用教育预防式普法。同时针对行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可、行政给付和行政确认等与群众工作生活紧密相关的典型行政执法行为,就行政执法人员在什么情况下、哪些环节中、面向什么样的对象、以怎样的方式、开展哪方面的普法等问题,进行了细化规定,提供了具体、明确、可操作的工作指引。
推行在行政执法过程中开展实时普法、精准普法,是黄石市深化全面依法治市的具体举措,是行政机关履行“谁执法谁普法”普法责任制最有效的路径,是贯彻将普法融入执法全过程最直接的体现,有助于群众理解、接受、支持执法行为,提高执法的公信力,实现了普法的常态化,增强了普法的针对性、实效性和及时性。
下一步,我市将就如何贯彻落实好《工作指引》做好“后半篇文章”,督促各行政执法单位结合实际认真组织实施,加大对行政执法人员释法说理能力的培训,重点提高行政执法人员的政治素质、法治素养、媒介素养和公共沟通能力,不断提高运用群众语言释疑解惑、释法说理的能力和水平,真正做到将《工作指引》落实见效。
(局普法科 余琼)