税务干部为社区群众宣传社保费缴纳相关政策和途径
一、背景情况
习近平总书记在基层考察时强调：“社区是城市治理体系的基本单元”“要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量”。党的二十大报告中指出：“要着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。社区和农村是群众生活的主要场所，格外需要普法服务，主要表现在：
群众能力结构短板：黄石市常住人口240万人，60岁及以上人口58.7万，占24%，农村老年人口占20%，部分偏远乡镇、农村地区，人口年龄偏大，存在政策信息掌握不够及时，对缴费系统操作不够熟练的情况。
服务资源配置短缺：社保征管职能划转后，黄石市税务局面对的是4.8万户单位纳税人，5.8万户个体经营纳税人和新增226万缴费人，黄石市30万灵活就业人员在6个办税服务厅缴纳社保，服务承载力面临考验。
治理效能现实瓶颈：全市涉税费投诉分析显示，80%的矛盾源于政策理解偏差或办理流程不便。社区干部直言：“群众常找我们代办税费，但我们自己并不熟悉业务和操作”。
面对群众的痛点难点，黄石市税务局积极探索“税务+社区”共治模式，推出“税务联络员+社区网格员+社保专员”一体化服务，开创性把税费服务融入基层公共服务体系中，不断丰富完善公共服务体系建设。
磁湖社区在陈家湾广场开展“税费E站”进社区，服务暖人心活动
二、主要做法和成效
（一）以社区为基本单位建设“税费E站”，实现公共服务全方位、无死角。“税费E站”依托社区服务中心，组建社区与税务相互协作的工作团队，运用智能办税体系，为居民提供各类养老、医疗保险以及个人所得税的申报缴纳业务，打造群众身边的“智慧微厅”。“税费E站”让群众“就近办”。“税费E站”以社区为基本单位建设，建立社区服务网点，组建团队人员，下沉多项社保医保服务,全面建立横向到边、纵向到底的公共服务体系。在社区“税费E站”，下沉党员、社保专员、网格员都可以借助“新电子税务局”“鄂汇办”等手机APP，为群众提供办税缴费服务，大大减少了群众来回奔波的时间和经济成本，走几步就能到社区办理，几分钟就可以把事情办完，实现了办税缴费便利化，提高了公共服务供给效率。“税费E站”为群众“辅导办”。“税费E站”创新数字公共服务新体系，“互联网+税务服务”模式让“网上办、掌上办、自助办、预约办”成为新常态。利用“税费E站”大数据分析，可以对不同群体及时提供专业化的政策指引和个性化操作辅导，实现对社区居民的精准服务。针对年轻人群，辅导参保人通过“新电子税务局”“鄂汇办”及社保费专用POS机刷卡缴费，针对不熟悉APP操作的老年人群，由网格员、志愿者手把手教，引导老年人对照操作视频学，确保看得懂、学得会、记得住。“税费E站”为群众“兜底办”。“税费E站”不断优化服务举措，积极推进“一网、一门、一次”政务服务工作,优化经办服务流程,实现办税缴费业务一次办理、全部办理。针对“不用智能手机、不懂移动支付、不会手机操作”的特殊群体和部分群众现金缴费习惯，通过“税费E站”，实现“提前预约、集中办理”，组织窗口工作人员定期下沉社区，巡回开展现金缴费兜底服务，方便缴费人“特事特办”，让居民参保缴费一次办结，实现社区公共服务的全方位、无死角。
黄石电视台对“税费E站”进行宣传报道
（二）税务主责推进法治服务融合，打通为民服务“最后一公里。以标准化筑基、数字化赋能双轨并进，黄石市税务局打造法治服务新范式。培训辅导夯实社区基础。采取“线上授课+线下交流”“理论授课+实操演练”“案例演绎+法条解读+互动答疑”等方式，培养“税费E站”网格员和志愿者，协助辅导社区群众缴纳社保、医保查询等业务。扫码即看社保缴纳教程动画点击量突破百万次。编制《灵活就业社保缴纳指南》《个人所得税汇算指引》等28项操作指南，供“税费E站”操作参阅。数字驱动提升普法增效。智能比对医保参保数据与户籍信息，精准识别未参保人员，网格员上门普法，推动参保率提升；搭建远程协办平台，税务专员通过视频共享指导解决偏远山村代开发票、社保补缴等难题，群众“一次不用跑”办结复杂业务。深度融合降低税费成本。截至2025年9月，社区“税费E站”业务量已占所有缴费渠道业务量的87%，新电子税务局使用率明显提升，纸质凭证使用量减少，全市社保缴费窗口业务量下降。下陆区石榴园社区74岁居民林红通过“税费E站”自助终端5分钟完成全家医保缴纳的经历，成为“科技赋能法治服务”的生动注脚。
“税费E站”志愿者指导社区居民在“新电子税务局”APP缴纳个人所得税
（三）以税收共治为引擎，开创基层公共服务新格局。通过“税费E站”搭建的便民办事平台，促进税务和社区精诚协作、并肩同行，加快公共服务体系建设，形成基层治理新格局。党建引领，全员参与治理。“税费E站”依托党建引领和社区网格化基层治理机制，切实发挥统筹功能和轴心作用，使各部门主动参与到社区服务之中，影响30余家市直单位、带动全市数万名下沉党员同向发力，协同促进全市文明创建、乡村振兴等工作开展，实现各项工作深度融合，切实把党建优势转化为为民办实事的“红色引擎”，积极探索具有时代特征的公共服务路径。资源下沉，完善服务体系。市税务部门坚持办好“税费E站”民生工程，把更多人才和基础配套设施下沉到社区，通过延伸管理服务链条，提高公共服务水平，不断增强社会各方参与社会治理的信心和活力。市税务部门依托“税费E站”，主动对接市人力资源和社会保障局、政务服务和大数据管理局、公安局、民政局等相关单位，通过多部门合作将不同领域专业人员、设备等看得见、摸得着的便民惠民资源投入到社区，以多方参与的形式共同推进基层治理现代化实践，持续夯实国家治理根基。政策直达，疏通信息壁垒。“税费E站”与社区居民面对面，提供税费政策解答和税费事项办理，打破信息获取闭环，实现了便民服务渠道新突破。人社、民政、公安、统计、卫生等部门将医疗、养老、救济、户籍办理等与生活息息相关的政策通过“税费E站”平台，第一时间直达居民手中，把需要群众跑腿的缴费、办证、开具证明等业务都解决在家门口，补齐了基层治理过程中事务繁杂、办理难的短板和不足。数据共享，提高治理效率。“税费E站”对税费咨询和申报缴纳时所采集的人员、住房、就业、医疗等居民数据和建议诉求，进行针对性分类汇总，形成大数据信息，系统化共享至对口部门，为政策宣传和办事流程优化提供了数据支撑和民意参考。黄石税务部门建设“税费E站”既是基层税收治理能力的拓展，也是税收精诚共治的有益探索。
“税费E站”志愿者给社区居民普及民法典知识
2023年12月，“税费E站”税费服务改革事项被湖北省优化营商环境领导小组评为全省优化营商环境改革先行区项目，受到通报表扬。2024年2月，“税费E站”普惠乡村、便民服务延伸基层案例被国家税务总局、共青团中央评为第十届“创青春”全国税务系统青年创新“智税”大赛“精细服务”赛道铜奖。
三、经验启示
让群众在解决问题中感受法治力量。“税费E站”以党群服务中心为支点，以“最少投入”激活基层法治阵地，最大限度让社区（村）群众就近、多点、网上、掌上办事，切实解决了办税缴费路途远、成本高、耗时长等问题，让群众既是便民服务的受益者，更是法治文明的见证者参与者。
法治与民生深度融合是根本路径。实践表明，将法律知识转化为可操作的服务流程，普法事半功倍。下陆区税务局在社保缴纳界面嵌入《中华人民共和国社会保险法》条款说明，群众办理业务时同步理解权利义务，推动“被动缴费”向“主动守法”转变。大冶市税务局“扫码学税法”模式证明：只有让法律条文扎根生活场景，法治信仰才能在基层生根发芽。
科技赋能高效打通法治最后一公里。通过大数据精准识别未参保人员，网格员上门解读法规政策，推动参保率上升。揭示运用数字工具实现“政策找人”，可破解基层信息不对称难题，使法治资源精准滴灌至神经末梢。
文化渗透多元共治构建长效新生态。阳新县税务局将“税费E站”操作步骤编成非遗采茶戏唱词，在22个乡镇巡演，动员群众就近办税缴费，吸引超10万人次观看，文化认同激活群众参与，用乡音乡韵传递法律知识。
（国家税务总局黄石市税务局 供稿）
鄂公网安备 42020402000046号