省社矫局赴我市开展社区矫正执法专项检查督办活动

8月25日至8月30日，省社区矫正工作管理局局长袁启贵为组长的执法专项检查组一行3人，来我市开展社区矫正执法专项检查督办工作。

督查组采取查阅工作档案、个别谈话、查看司法e通运行等方式，对我市各县市区（开发区）进行检查督办。督查组一行实地赴大冶市金牛镇、灵乡镇司法所，阳新县木港镇、三溪镇司法所进行现场集中点名验证身份，各城区、开发区由于司法所撤销暂由社区代管社矫工作，因此对辖区内所有在矫社区服刑人员进行集中点名验证身份。在现场点名验证身份中，我市社区服刑人员集中点名验证身份到位率达99％，对此督查组予以充分肯定。在实地督查中，检查内容主要包括以下几个方面：一是对全部在矫社区服刑人员进行当面清查点名验证身份，通过身份证比对核实人员信息，确保社区服刑人员监管到位，避免发生脱管漏管；二是对社区服刑人员请销假审批等程序进行审核，是否依照法定程序办理，严格审批制度；三是查阅社区服刑人员档案和社区矫正工作台帐等资料，是否进行统一规范，按要求记录整理到位；四是查看各地社区矫正工作站建设情况，是否按照规定建设到位并正常运转。

督查组认为，我市认真扎实开展了社区矫正执法工作，做到了思想认识上高度重视，具体措施上细化分解，责任主体上落实到位，取得了较好的成绩。同时，也存在一定问题，主要表现在：集中点名验证身份中个别人员不按规定外出，请销假审批手续不健全，社区服刑人员档案和工作台帐等资料记载不完善，工作轨迹不清晰等。袁启贵对我市下一步工作提出了以下要求：一是加强人员监管。加大对辖区内所有社区服刑人员的监管力度，2016年底前除“因病、因故、升学”这三种情况外，一律不准请假外出、变更居住地和变更禁止令执行等，已经请假外出的人员，非上述原因，立即收回并监管到位；二是严格请销假审批制度。在社区矫正执法工作中，严格请销假审批的程序和权限，依照法定要求规范审批程序，分类分级上报审批；明确审批责任主体权限，并落实责任主体到个人；三是规范档案管理工作。要求各单位注重“痕迹化管理”，社区服刑人员档案和社区矫正工作台帐必须按要求规范统一，详细记载工作轨迹，完善社矫工作记录。

市局将以这次执法专项检查督办活动为契机，深入做好新形势下社区矫正安置帮教工作，下一步将依照省局模式对辖区内各县市区开展全面督查活动，采取地毯式清查方式对社区服刑人员进行集中点名验证身份，确保不发生脱管漏管、重新违法犯罪以及其他影响社会稳定的事件，强化刑罚执行力度。

市司法局局长李丽、副局长杨柳陪同检查组开展执法专项督查工作。（市社矫局 赵大军）