我市召开市综治委特殊人群服务管理工作领导小组及办公室第一次全体成员会议

10月18日，市综治委特殊人群服务管理工作领导小组及办公室第一次全体成员会议在市政府3号会议室召开。市综治委特殊人群服务管理工作领导小组及办公室全体成员参加会议。市司法局党组书记黄振福就市综治委特殊人群服务管理工作领导小组及办公室职责、各成员单位职责有关情况进行了说明，并再次征求领导小组各成员单位意见，进一步完善后，将形成正式文件印发各成员单位执行。会议由市综治委特殊人群服务管理工作领导小组副组长、市委副秘书长杨国晋主持。

副市长薄银根出席会议，并受市综治委特殊人群服务管理工作领导小组组长、副市长、市公安局局长余平辉同志委托，作了重要讲话。

一是提高思想认识。特殊人群服务管理工作是社会治安综合治理、平安建设的重要内容，必须充分认识到特殊人群服务管理工作的重要性、必要性，切实增强工作责任感、紧迫感，共同把我市特殊人群服务管理工作抓紧抓实、抓出成效。

二是明确职责定位。特殊人群的管理服务涉及到方方面面工作，靠哪一家无法完成，必须在党委政府的统一领导下，各司其职、齐抓共管。第一，党委政府负总责。各级党委政府是特殊人群服务管理的责任主体，要将特殊人群管理服务工作纳入重要议事日程，明确分管领导，落实专人专班，定期研究会商，建立考评机制，加强检查督导，加大经费投入，全面管好本地区的特殊人群。第二，主管部门分头管。各级综治、法院、检察院、公安、司法、民政、卫计，残联、人社、财政、城建、农业、妇联、工会、团委等职能部门要按照职能分工，压实工作责任、落实工作措施，加强对上沟通联系，对下督导检查。第三，属地管理具体抓。“上面千根线，下面一根针”。特殊人群的管理服务工作最终要靠基层社区、村组、所在单位落实、落地。社区、村组、基层单位要按照“属地管理”原则，组织力量，排查掌握本地、本单位特殊人群底数，逐人采录信息、建档管理，落实好救助、帮教、安置等工作。

三是提升工作效能。特殊人群管理服务工作不是一项短期任务，不可能毕其功于一役，它是一项长期性、日常性工作，必须久久为功、坚持不懈。各级、各部门既要立足当前实际，更要适应形势发展，统筹谋划好各项工作，确保我市特殊人群管理服务工作走在全省前列。一要提高科技含量。大数据、互联网+的信息化时代，面对庞大的特殊人群，光靠传统方式方法去人盯人、人管人，没有那么多的人力，也没有那么大的精力，必须充分运用科技信息手段，节约人力成本，提高工作效率。要迅速建立全市特殊人群服务管理指挥网络信息平台，加强应用系统建设，各成员单位要建立各自的特殊人群服务管理对象数据库，加强资源共享，提升工作效能。二要加大投入保障。认真执行《黄石市政府购买服务管理办法（暂行）》，按照“费随事转”原则，采取市场化方式提供部分特殊人群服务管理工作中社会力量能够承担的服务事项。同时，各级党委政府、各成员单位要切实解决好特殊人群服务管理工作的经费问题，把特殊人群服务管理工作经费纳入同级财政预算，确保特殊人群服务管理工作有效开展。三要严肃责任追究。各级综治部门要把特殊人群服务管理工作纳入社会治安综合治理（平安建设）范畴，并加强督导检查考核，各地、各单位“一把手”是本地、本部门特殊人群服务管理工作第一责任人，要切实担起主体责任，对工作不落实、责任不落实导致出现重大治安问题的单位，要予以一票否决，对有关责任领导和责任人要严肃问责。（市特殊人群服务工作领导小组办公室 柯星）