《社区矫正法》实施三周年系列报道②——三年来取得的工作成效

【编者按】

社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度。自2020年以来，全市各级社区矫正机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于社区矫正工作的重要指示精神，全面学习宣传贯彻《社区矫正法》，抓监管、强矫正，兜底线、保稳定，社区矫正对象再犯罪率始终低于全国平均水平，取得了良好的法律效果和社会效果，为平安法治黄石建设作出了积极贡献。时值《社区矫正法》颁布实施三周年，市司法局推出《社区矫正法》实施三周年系列报道。

《社区矫正法》实施三周年系列报道┃三年来取得的工作成效

《社区矫正法》颁布实施以来，全市各级社区矫正机构坚持守正创新、踔厉奋发，坚守安全稳定底线，紧盯体制机制、基层基础、规范执法、监督管理、教育帮扶等环节不放松，未发生社区矫正对象脱管、漏管和重新违法犯罪问题，社区矫正工作得到迅速发展，稳步迈进高质量发展新征程。

（一）体制机制实现新突破。依法成立市社区矫正委员会，6个县（市、区）、28个乡镇相应成立社区矫正委员会，在全省率先实现市、县、乡三级社区矫正委员会全覆盖设立，全市构建起党委政府统一领导、司法行政部门组织实施、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的社区矫正工作体系。制定《市社区矫正委员会成员单位工作职责》《黄石市社区矫正委员会议事规则》，明确各成员单位工作职责，完善市社区矫正委员会议事协调、日常运行机制，压紧压实了社区矫正工作责任。先后两次召开委员会全体会议，指导、推进《社区矫正法》的贯彻落实工作和社区矫正重点工作。市、县两级司法行政部门通过内设机构加挂牌子的形式，均依法设立了具有独立执法主体资格的社区矫正机构。

（二）基础保障得到新提升。各县（市、区）贯彻落实《社区矫正法》总体要求，依法保障社区矫正工作经费。大冶市司法局、西塞山区司法局大力推挤社区矫正业务用房建设，对标建成“社区矫正中心”，为“智慧矫正中心”建设打下坚实基础。推进刑罚执行一体化建设，省司法厅累计抽调25名监狱戒毒人民警察参与我市社区矫正工作，有力充实了社区矫正工作力量。统筹汇编《社区矫正法律法规》，制定了《黄石市社区矫正对象执行（工作）档案、社区矫正工作台账填写标准》《黄石市社区矫正对象司法e通电话抽查标准》《黄石市社区矫正工作动态分析报告撰写标准》等，全市社区矫正文书档案资料实现规范化、标准化。

（三）执法水平迈上新台阶。深入开展“学习宣传贯彻《社区矫正法》”、“社区矫正‘七查’”、社区矫正“三化”建设等活动，每年开展社区矫正业务培训，有效增强社区矫正工作人员靠制度管人，用制度做事的自觉性和主动性。深入“把脉问诊”工作情况，制定《黄石市社区矫正工作突发事件应急处置预案》，完善了全市社区矫正工作突发事件应急处置机制。结合工作实际，建立社区矫正对象解除矫正转入安置帮教衔接机制、社区矫正案件评查机制、社区矫正对象信息化核查机制、社区矫正档案台账管理机制、暂予监外执行社区矫正对象身体情况报告和保外就医社区矫正对象病情复查机制，不断以制度建设推进工作规范发展。

（四）监督管理打开新局面。在重要时间节点、敏感时段深入开展隐患排查、走访核查、点检教育等活动，全面掌握社区矫正对象思想动态和矫正情况。深入摸排社区矫正重点对象底数情况，及时造册登记、压实责任，严防发生脱管失控问题。严格执行社区矫正对象分类管理、分级处遇等监管制度，落实“全日制、全方位、全内容”工作模式，深化运用司法e通平台巡查、电话抽查、位置共享、视频督察等信息化核查手段，牢牢管紧管住了全市社区矫正对象。认真落实社区矫正对象监管情况“日报告”，社区矫正安全隐患“月排查”，社区矫正工作形势“季分析”机制，从细从实防范化解安全风险隐患。

（五）教育帮扶取得新成效。各级社区矫正机构广泛组织社区矫正对象开展爱国、法治、科学、道德、公益等教育实践活动，不断增强社区矫正对象遵纪法治意识和社会责任感。主动联合共青团、妇联、教育、民政、人社等部门开展困难帮扶活动，不断消除社区矫正“不稳定”因素，彰显“社矫温度”。大力推进社区矫正教育帮扶“一县一品牌”创建工作，阳新县司法局、黄石港区司法局结合工作实际，创建“红杜鹃工程”、“实行社区矫正‘三报到’·画好教育帮扶‘同心圆’”等特色品牌。其中，阳新县司法局“红杜鹃工程”被评为2022年湖北省社区矫正教育帮扶十大品牌。

（局社矫办 徐卓夫）