《社区矫正法》实施三周年系列报道③——下一步推进区矫正工作的主要举措

【编者按】  

社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度。自2020年以来，全市各级社区矫正机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于社区矫正工作的重要指示精神，全面学习宣传贯彻《社区矫正法》，抓监管、强矫正，兜底线、保稳定，社区矫正对象再犯罪率始终低于全国平均水平，取得了良好的法律效果和社会效果，为平安法治黄石建设作出了积极贡献。时值《社区矫正法》颁布实施三周年，市司法局推出《社区矫正法》实施三周年系列报道。  

《社区矫正法》实施三周年系列报道┃下一步推进区矫正工作的主要举措  

当前和今后一个时期，全市各级社区矫正机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对照司法部、省司法厅关于社区矫正工作规范化、精细化、智能化的发展要求，以监督管理为基础，以教育帮扶为重点，以智慧矫正为支撑，严守社区矫正工作安全稳定底线，确保实现社区矫正“两不一无”（不发生社区矫正对象参与严重影响社会和谐稳定的重特大案<事>件、不发生社区矫正对象脱管漏管、无因教育帮扶不到位引发社区矫正对象恶性刑事案件）工作目标。  

（一）推动社区矫正规范化  

1.健全完善执法体系。推进街道设立社区矫正委员会。充分发挥各级社区矫正委员会统筹协调作用，研究解决社区矫正工作重点难点问题。准确落实司法责任制，厘清司法行政机关、社区矫正机构和受委托司法所的职责权限，确保社区矫正执法权力行使不越位、不缺位、不错位。加强与法院、检察院和公安机关在重点执法环节的衔接配合，确保社区矫正工作顺利开展。  

2.严格落实执法标准。充分发挥刑事执行委员会的作用，对有关重要执法环节进行集体合议。注重实体合法规范，确保办理案件事实清楚、证据确凿充分、适用法律法规正确。注重程序合法规范，按照法律规定的方式、步骤、顺序、时限执法，确保执法主体符合要求，杜绝辅助人员独立执法。注重文书制作合法规范，确保社区矫正档案台账标准、统一。  

3.着力提升能力水平。为社区矫正机构配足工作力量，确保工作高效开展。分层分级开展社区矫正业务培训，按照缺什么补什么的原则，及时组织社区矫正工作人员进行知识补充和更新。大力推进“清廉矫正”建设，防范廉政风险，推行矫务公开，主动接受监督，确保社区矫正执法严明规范、公正公开。  

（二）推动社区矫正精细化  

4.科学实施教育矫正。落实日常考核，强化风险评估，实施社区矫正对象分类管理。根据社区矫正对象的基本情况，科学制定矫正方案。通过信息采集、各类评估、排查走访等方式，及时矫正情况和效果，并动态调整矫正方案。坚持因人施教、分类矫正、个性矫正等方法，帮助社区矫正对象成为守法公民。  

5.不断提升工作质效。丰富教育学习内容和形式，有针对性开展教育矫正、公益活动、困难帮扶，鼓励和提高社区矫正对象自我矫正、自主转变、自觉回归的积极性和主动性，实现既“管得住”又“矫得好”。创新教育帮扶内容和形式，持续推进“一县一品牌”创建，做实做强社区矫正教育帮扶品牌。  

6.凝聚强大工作合力。加强沟通协调，依法将村（居）委员会和其他社会组织协助开展社区矫正工作所需经费列入本级政府预算。发展壮大群防群治力量，用好共同缔造理念，充分发挥矫正小组的作用，整合资源和力量，搭建以村（居）为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、志愿者为补充的社会力量参与社区矫正工作格局。  

（三）推动社区矫正智能化  

7.打牢智能化建设基础。按照《社区矫正中心建设规范》，大力整改社区矫正中心业务用房短缺、功能区域设置不合理、标识标牌不规范、设施配备不齐全等问题。加强社区矫正业务用房建设，升级改造社区矫正中心的“三区十八室”，做到建设标准统一、外观标识规范、功能布局合理，打牢社区矫正智能化工作基础。  

8.加快智能化建设进度。对照“智慧矫正中心”考核评价标准，持续巩固完善大冶市、西塞山区“智慧矫正中心”创建成果。督促其他县（市、区）司法局加大“智慧矫正中心”创建力度。  

9.扩大智能化运用范围。加强与综治、公安等信息平台的沟通联系，做好社区矫正对象信息化核查监管工作。加强与民政、人社、卫健等相关部门联系，准确科学开展智能评估，实现精准矫正。  

（四）维护社区矫正安全稳定  

10.强化隐患排查。始终将隐患排查整治作为维护社区矫正安全稳定的重要抓手，深入开展社区矫正对象矛盾纠纷大走访大排查大化解，严格执行社区矫正动态分析研判制度，从严从实防范化解社区矫正风险隐患。  

11.强化检查督办。健全完善“内部检查+外部监督”检查督办制度，着力打造督查工作闭环，做到督前理顺思路，督中摸准情况，督后盯住落实，纵深推进问题整改。采取专项检查、交叉检查、联合检查等方式，上下联动齐抓共管，真正让督导沉下去、问题浮上来，确保做到以指导促工作，用督导抓落实。  

12.强化应急处置。严格执行社区矫正重大事项报告制度，不断完善社区矫正突发事件应急处置机制，定期组织应急处突实战演练，全面提升社区矫正机构处置突发事件的能力和水平。及时发现、妥善处置社区矫正突发情况，坚决守住社区矫正安全稳定底线。  

（局社矫办 徐卓夫）