为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》,促进严格规范公正文明执法,近日,市司法局结合工作实际,正式印发《黄石市2025年度行政执法协调监督工作方案》,旨在通过规范执法行为、强化监督效能,为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
一是完善执法监督机制,推动执法监督全覆盖。《方案》明确,将稳步推进市县乡三级监督体系建设。着力推动设在乡镇、街道的司法所协助县级司法行政部门依法开展行政执法监督工作。同时加强对行政执法单位法制机构对本单位、本领域行政执法监督工作的指导、督办和评价。健全完善行政执法制度规范。不断巩固行政执法“三项制度”、包容审慎监管行政执法“四张清单”、重大行政处罚决定备案等制度规范。综合运用行政执法监督联系点、监督员、12345政务服务平台等联络会商方式,加大行政执法工作监督力度。持续优化执法监督协调机制。推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调,建立健全信息沟通、线索移送、结果共享等机制。
二是强化执法规范化建设,推动执法工作高水平。《方案》强调,要继续加强行政执法事项清理工作,根据法律、法规、部门规章的立改废和职能调整等情况,对执法事项逐条审核、逐条厘清,对形成的行政执法事项目录清单实行动态管理,并按要求向社会公布。持续加大行政执法监督力度,组织开展行政执法案卷评查,深化案卷评查结果运用,以评查促规范、以规范促提升,不断提高行政执法质量。
三是聚焦涉企执法监督,优化法治化营商环境。《方案》提出,要开展涉企行政执法专项行动,重点解决涉企执法突出问题。规范涉企行政检查,推行“扫码入企”和“综合查一次”改革。综合运用联合检查、合并检查、非现场执法、智慧监管等方式,避免重复检查、多头检查。探索建立行政检查信息系统,召开“规范涉企行政检查优化营商环境”新闻发布会。要创新涉企行政执法方式。建立“预防为主、注重服务”涉企行政执法新模式,全面推广涉企行政执法案件经济影响评估制度,切实做好执法类电子技术监控设备清理、规范工作,加大对乱罚款问题的监督力度,最大限度减少行政执法行为对企业正常生产经营的影响。
下一步,市司法局将以《黄石市2025年度行政执法协调监督工作方案》为行动纲领,以规范涉企行政检查为重点,以组织开展规范涉企行政执法专项行动为抓手,从完善行政执法体制机制、提升行政执法工作质量、助力优化法治化营商环境等方面重点发力,补齐短板,全面提升我市行政执法效能和规范化水平。
(局执法科 供稿)