黄石市聚焦规范涉企执法、减轻企业负担，创新推行“扫码入企”系统（以下简称“系统”），为优化法治化营商环境注入新动能。自8月初系统上线以来，已记录行政检查1000余条、非行政检查100余条，开展联合检查27次，主动亮证率99%，文明执法率100%。
强化刚性约束。系统通过数字化手段，将执法权力关进“制度笼子”，以刚性规则压缩随意执法空间。精准录入全市41万余条企业、426条执法主体、4027条执法人员、1249条检查事项等信息，严格执行“清单外无检查”原则，所有入企检查内容均需从系统内选择。结合地理围栏技术，实时核验执法区域与行政执法人员身份，杜绝“冒名执法”“越权检查”。行政检查前，行政执法人员扫描企业统一社会信用代码证二维码完成备案；检查中，需同步在平台内上传检查记录和结果；检查后，企业可对执法人员数量、是否主动亮证、执法行为是否文明等进行评价反馈，提出意见建议。通过“电子亮证-行政检查-录入结果-企业评价”的完整数据链，让每一项执法行为都可追溯、可核查，大幅减少随意检查现象。
加强多元保障。为确保“扫码入企”系统高效运转，市司法局构建“宣传培训+监测提示+专项走访”三维保障机制。组织全市各级行政执法单位开展视频培训，同时协助市直部门、各县（市、区）开展专项培训，确保所有入企人员“人人会用、规范使用”。制作系统宣传动画视频，利用各单位LED屏、有轨电车广告屏滚动播放，同步联合各级媒体开展宣传。通过系统后台实时跟踪记录录入和预警处置情况，异常情况第一时间反馈，定期印发各单位检查记录录入情况、企业评价满意度等数据工作提示。由市司法局领导带队组建5个走访组，深入17家市工商联直属商会、9家企业孵化器，通过现场实操演示、手册发放等方式讲解系统功能，同时向行政执法人员、企业法定代表人及负责人等重点群体发送公益短信，引导企业主动参与监督。
提升监管效能。系统通过数据共享与精准监管，切实为企业减负。严控行政检查频次，针对多家执法主体在相近时间内对同一企业检查次数过高以及某执法事项触发次数超过设定频次的情况，系统自动发出预警通知，司法行政部门跟踪监督，降低高频行政检查对企业的负面影响，已累计跟进监督19次。对同一企业的多项检查自动绑定联合，监管部门动态优化检查频次。支持市级与区县级互相查看数据、共享使用其他部门检查结果，减少对企业的重复检查，大幅降低执法频次。系统区分行政检查与非行政检查，要求调研等非行政检查也需录入系统，避免“以调研名义变相检查”。企业主体库中单独标记“四上”企业信息，确保重点企业监管精准化。
（局科信科 供稿）
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