茗山山间，雨后初晴，气象万千。黄石市大冶茗山乡彭晚村，在76岁老支书彭方龙眼里，近几年邻里间越发和睦，村民话语权多，村容村风之一变，文化娱乐设施多了，村民钱包鼓了，笑脸也更多了。
“村庄美不美，事情妥不妥，大伙来评议，这样的村庄能建不好吗？”彭方龙心直口快，一语道破村民心声。曾经，彭晚村人心不齐，环境“脏乱差”；如今，“有事坐下来商量”“自己的村庄自己建”已成为彭晚村人的共识，彭晚村也发展成为远近闻名的全国文明村、全国民主法治示范村。去年，彭晚村入选全国村级议事协商创新实验试点，以村民自治凝聚民力、赢得民心，一幅生动的美丽乡村治理画卷铺展开来。
这是黄石深化基层治理的生动实践。近年来，黄石坚持党建引领，构建人人参与的基层治理共同体，不断创新治理方法，激发自治活力，提升治理效能，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
基层治理让居民站“C位”
4日下午5点，在西塞山区陈家湾社区“左邻右里”议事协商中心，10多名党员和居民“管家”齐聚一堂，讨论热烈。
2018年的一天，一次路边偶遇陈家湾居民自发组织议事协商整修一条泥巴路，这让社区党委书记陈小玲看到居民良性自治的更多可能性。当天，社区和居民们现场协商决定，由社区出资、全湾居民出工出力修路。两天后，路就修好了。
这件事情让陈小玲深受启发，一个充满烟火气的居民自治模式也诞生了。经过商议后，社区集聚辖区居民邻里自治队伍，创建“左邻右里”协商议事中心，地点设在老社区办公楼一楼。社区有大小事情，会召集利益相关方，围坐讨论解决办法。
“原先陈家湾位置偏、环境差，我本打算搬到市中心去住的，现在环境变美了，舍不得搬了。”在陈家湾社区住了20年的居民尹红说。
居民议事协商制度激发居民主人翁意识，在社区治理中，居民频频站“C位”。
陈家湾社区居民议事协商机制已向全市推广。目前，全市已建立社区、小区、楼栋三级“邻里议事中心”6481个，仅2022年就累计收集筛选居民关注的热点议题4087条。
黄石港区胜阳港社区722号楼是出了名的“诚信守约楼”。在“红色大管家”楼栋自治模式的推广下，涌现出一批楼栋自治典型。
从“议事”到“评楼”，居民管好一个小区要从管好“一栋楼”开始。2014年，开发区·铁山区铁山街道胜利路社区提出“我爱我楼”倡议，社区工作人员、业委会、物业、网格员、楼栋长和居民等组成评审团，进行文明楼栋评审。
“门里是家，门外也是家，居民像爱家一样爱自己的楼栋，爱自己的小区。”胜利路社区党委书记潘晓梅说。
去年4月，我市在城区全面铺开“我爱我楼 共同缔造”活动。如今，全市各城区7000余栋楼加入“文明楼栋”评选中来，一场“文明楼栋 共同缔造”的活动已然进入高潮。
长效机制激发自治活力
走进阳新县富池镇王曙村，一栋栋小别墅式的民房错落有致，庭院鲜花竞相绽放。
2020年，一次党员干部和村民间的围炉谈话，“家庭积分制”制度酝酿出台，通过小小积分推动基层社会“大治理”，效果立竿见影。王曙村也探索出一条乡村治理之路。
“通过积分制激发村民参与村集体事务积极性，村民从‘要我干’转为‘我要干’。”提到“家庭积分制”的目的和成效，王曙村党支部书记王何胜说，过去是“替民做主”，现在是“让民做主”。
为让“家庭积分制”制度形成长效机制，村民商议后投票决定将相关内容写进村规民约里。这也是黄石探索建立自治长效机制过程中形成的普遍经验。
什么是看得见的居民自治长效机制？在西塞山花园路社区，居民参加社区治理热情高涨，每栋楼前都挂起“居民公约”，爱好花草的住户主动将自家花卉搬到院子扮靓环境。
“我们社区的居民公约真的管用。”在黄石，群众对村规民约和居民公约的知晓度和参与度有多高，参与基层治理的效果就有多好。
2019年，我市多部门联合出台《关于做好村规民约和居民公约工作的通知》，全市村规民约、居民公约得到全覆盖修订和完善，实现从“有没有”到“好不好”的转变。
在乡村治理当中，我市以自然湾为基本单元，成立5300余个村庄理事会，探索推行“两培一选”机制，培养1035名优秀理事会成员成为党员、420名优秀党员理事会长成为村干部，2.3万名理事会成员带动群众广泛参与乡村治理。
近年来，我市全面推行“六民工作法”，先后出台《关于坚持党建引领深化居民议事协商的实施意见》《居民议事协商工作指引（试行）》。黄石居民议事协商制度越发规范成熟，居民自治热情调动起来了，更激发了居民自治活力。
凝聚合力提升治理效能
5日下午，一场在下陆区团结社区举行的文明劝导培训宣讲会深受在场100余名居民的好评。会后，居民纷纷申请加入志愿者队伍。
这场培训宣讲会的主讲人便是“中国好人”、黄石新时代文明实践先锋团秘书长吕东。常年活跃在志愿服务一线的吕东，一年比一年忙。
“李婆婆，有事打电话，随叫随到！”在下陆区广州路社区，58岁的王丽华是出了名的“管得宽”，居民遇到困难都愿意找她。她牵头组建了“贤人马大姐”志愿服务队并担任队长，队员每天早上8点就在小区巡逻，邻里纠纷、文明劝导、治安巡逻等，都少不了她们的身影。
人人争当志愿者，社会治理更高效。2020年，我市制定《深化新时代志愿服务工作、助力基层社会治理方案》，发动群众争当志愿者，在基层治理中“唱主角”。目前，全市注册志愿者超56万人。
黄石港区天方社区结合辖区商铺多的特点，整合资源，由党员商户牵头组织成立“邻里商铺联盟”，采取“老人点单，商户接单”的运行机制，优先为社区老弱病残孕群体提供上门理发、送餐、送药、维修、家政等服务。目前，“邻里商铺联盟”已有42家商户加入。
引导多方力量融入居民自治中，这不仅是在整合资源，更是融合民心民意。
对此，外卖员杨建深有体会。2022年11月3日，美团泰便利黄石武汉路分店党支部在属地海观山社区正式挂牌，有着21年党龄的杨建被骑手们推选为党支部书记。
一闲下来，杨建就和“外卖小哥”们参加社区的志愿服务活动，而且在送餐时都不忘宣传创文政策，成为一名文明宣导员。
今年以来，黄石坚持把新就业群体融入基层治理，引导4000余名快递员、外卖员成为网格志愿者，组建“平安流动哨兵班”、“骑士小巷管家团”、“红色速递先锋队”等志愿服务队伍38支，新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。
当频频看到“外卖小哥”忙碌的身影，黄石港区海观山社区党委书记蔡玮忍不住称赞：“基层治理又多了一支新生力量。”
民心是最大的政治。在黄石，人民群众不断增长的获得感、幸福感、安全感，正生动诠释着激发居民自治活力的无穷魅力。
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