今年以来，市强戒所牢固树立治本安全观，深入推进戒毒工作规范化建设，在准确研判分析场所安全稳定形势基础上，以问题为导向，以规范为抓手，精耕细作，多措并举，有效堵住了场所安防漏洞，确保了持续安全稳定。主要做法是：
一、以强化风险评估为中心，规范入所教育管理
针对戒毒人员入所教育管理方面存在的诸多问题，9月中旬就印发了《关于进一步加强新入所戒毒人员管理戒治工作的通知》，从新入所戒毒人员“入所登记、入所教育、入所体检、心理测试评估和管理要求”等五个方面入手，作出了明确规定。在工作实践中，机关科室与基层大队融合联动、共同发力。一是严格执行“四个落实”，即：认真落实入所登记制度，严格落实入所教育工作，迅速落实入所体检工作，规范落实心理测试评估，在2个工作日内完成个人信息登记，在5个工作日内组织完成入所体检和传染病初步筛查工作，在3周内完成心理测试，并及时对心理测试结果进行分析评估，开展不少于28天的入所教育；二是严格执行“五个必须”，所有新入所戒毒人员必须通过入所教育统一测试、必须经过体检和传染病筛查、必须进行体能测试、必须经过心理测试、必须经过风险评估，方可认定为入所教育期完成，进行分期流转。三是严格执行“两个严禁”，严禁未经同意，提前安排参加习艺劳动；严禁安排入所教育期内戒毒人员进入食堂操作间、仓库等参加零星劳动，接触劳动工具和危化品。从运行情况来看，成效初显，初步解决了过去存在的“入所登记不及时、教育不扎实、体检不精准、风险评估不准确”的问题，消除了安全隐患。各项举措既与今年上半年出台的《重点病号分级管理规定》和《重点人员管理细则》实现了有机结合，确保了对新入所戒毒人员的摸排管控做到及时判定、准确分级、明晰责任、严格控管，为新入所戒毒人员戒治生活“开好头、起好步”，同时也进一步夯实了场所安防基础。
二、以强化重点时段管控为重心，规范零星劳动（活动）管理
针对重点时段管控上存在的隐患风险，一方面在戒毒人员零星劳动（活动）管理上下功夫，印发《关于加强戒毒人员参加零星劳动（活动）现场管理的通知》，从调度审批、警力配备、职责划分和人员交接等方面进行了明确规定，“戒毒人员参加任何形式的零星劳动（活动），必须履行事前报批，必须有足够警力的民警现场管理，原则上3人（含3人）以下必须明确1名责任民警进行现场直接管理，3人以上必须明确2名以上责任民警进行现场直接管理，且其中必须有1名以上大队民警参加。 劳动（活动）结束后，责任民警需将戒毒人员带回大队移交给大队民警接管签字确认后，方可离开，反之按脱岗追责问责”。初步解决了零星劳动（活动）现场管理警力不足、职责不清、调度随意、管理无序、偶有脱管失控等问题；另一方面，在学员食堂开饭环节严格要求，明确学员开饭时段，除管教大队必须确保当日值班警力全员到位外，警戒护卫队必须安排1-2名警力全程加强，同时明确警力布控和巡查要求，严禁民警脱岗漏岗。上述两项措施经过近半年的执行，通过经常性警务督察和安全检查抓落实，取得了良好的实效，食堂开饭、零星劳动等重点时段管控水平得到有效提升，基本形成常态管理模式。
三、以强化出所安全为重点，规范外诊探视调遣管理
针对戒毒人员外诊、探视、调遣过程脱逃风险激增的问题，进行分门别类，针对不同情形进行制度设计，以期各项工作规范运行、风险可控。在外诊管理方面，制定了《离所就医工作流程》，在审批流程、出所检查、警力配置、现场管理、警车配备、警戒具使用要求、回所报告和证据留存八个方面明确了要求，如：在警车上加装行车记录仪，全程记录外诊路线轨迹；按1:4比例配置警力实行现场直接管理；在指定医院设置专用病房，开通远程视频监控，对离所住院人员进行远程实时视频监控等等，有效堵住了外诊期间的各种安全漏洞。在探视管理方面，深入研究解读《戒毒条例》和127号部令有关探视工作的规定，细化了探视条件和审批流程，明确了外出探视“由本所民警带出、1:4配备警力、全程加戴戒具、时间不超过半天”的原则要求，确保戒毒人员外出探视个人活动“空间可控、时间可控、安全可控”，既保障了戒毒人员的合法权益，也规避了戒毒人员探视期间无人管控的安全风险。在调遣押解方面，按照省局调遣支队的有关要求，结合实际制定了《调遣押解八项注意》，将调遣工作需注意的警戒护卫问题逐一罗列，在一定程度上提高了民警对调遣押解工作重要性的认识和警惕性，提升了调遣工作的规范化水平和安全等级。（市强戒所 陈荣）
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