司法行政系统扫黑除恶成绩单是怎样炼成的

新华社北京2月9日电 题：一手抓“律师队伍”一手抓“监狱管理”，司法行政系统的扫黑除恶成绩单是怎样炼成的？

新华社记者白阳

扫黑除恶专项斗争开展三年来，以雷霆之力在各领域涤污荡浊。其中，司法行政系统牢牢把握“律师队伍”和“监狱管理”两大抓手，开辟扫黑除恶“第二战场”，取得了亮眼成绩单。

——三年来，全国律师共办理涉黑涉恶案件14万余件，广大律师积极参与涉黑涉恶案件办理，充分发挥辩护代理职能作用，协助办案机关严把案件事实关、证据关和法律关，确保每起案件经得起检验。

——三年来，全国监狱系统扎实做好黑恶势力罪犯收押、改造和深挖等工作，在押罪犯检举揭发犯罪线索2.8万余条，一批隐藏深、危害大、影响坏的黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”“关系网”被挖出，有力震慑了犯罪。

成绩单背后，是无数司法行政工作人员的艰辛付出和不懈探索。

保障律师执业权利，对于办案机关查清案件事实、准确适用法律、确保公平正义在司法裁判各个环节中实现具有重要意义。

为此，司法部一方面会同最高法院、公安部等部门出台了若干规章制度，要求加强与办案机关沟通，依法保障律师各项执业权利；另一方面，认真落实刑事案件律师辩护全覆盖试点工作要求，推进涉黑恶案件辩护全覆盖，切实维护当事人合法权益。

2019年4月，湖南新晃“操场埋尸案”震惊全国。然而，案件发生年代久远，调查取证等均面临不小的困难。如何能将案子办成经得起历史检验的“铁案”？当地的律师辩护代理业务指导委员会发挥了重要作用。

据湖南省律师协会副会长秦希燕介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，湖南省、市两级分别成立了扫黑除恶专项斗争律师辩护代理业务指导委员会，建立健全涉黑涉恶案件登记报备制度，指导律师依法办理各类重大、复杂涉黑涉恶案件达百余件。

“在这起举国关注的案件里，律师辩护代理业务指导委员会主动上门，帮助我们对接办案单位和司法机关，律师对合议庭人员组成、审判程序、非法证据排除等方面的意见在庭前会议上都得到了充分表达，保证了案件依法办理。”湖南宏峰律师事务所律师杨贤湖说。

出台《公职律师管理办法》《公司律师管理办法》等，实现律师行业党组织在地市全覆盖……三年来，司法部着力强化律师队伍建设，以党建为引领强化律师执业监督。例如，云南司法厅在“孙小果案”等涉黑涉恶重大案件中，通过发挥党员律师模范带头作用，在案件辩护律师中成立“临时党支部”，影响带动所有辩护律师依法依规辩护代理。

在风云激荡的扫黑除恶专项斗争，监狱是一个不见硝烟的重要战场。

2019年4月25日，山西省晋中监狱收到长治市公安机关协查通报，其在押罪犯韩某可能掌握一条潜逃20年的命案犯罪嫌疑人线索。晋中监狱立即成立工作专班对韩某进行攻坚，最终突破了他的心理防线，获得了案件的关键线索。

“扫黑除恶专项斗争开始以后，监狱发起坦白检举专项行动，让我这个‘心里有事儿’的人压力很大，几乎整夜睡不着觉。开始我还有侥幸心理，想着要讲‘江湖义气’；但看到现在党和政府的严打态势，我知道这次是真的‘包不住’了，讲出这个秘密，心里的包袱也卸下来了。”韩某说。

在吉林，全省监狱系统以扫黑除恶为契机，持续开展余漏罪排查专项行动，涉黑涉恶关系网、保护伞、牢头狱霸专项活动，黑恶罪犯监管改造专项行动，以及陈年脱逃罪犯专项行动。三年来，全省监狱联合或协助相关部门调查取证黑恶案件相关人员1860人次，派出专案民警直接参加案件侦办200余人次，累计司法查询各类涉案信息百万余条。

2020年的新冠肺炎疫情给监狱管理工作带来巨大考验。全国监狱系统全面统筹疫情防控、扫黑除恶和监管安全等各项工作，探索出许多有益经验。

福建省厦门监狱在协助云南省红河州公安局核查“段某云、龙某红”为首的黑恶势力团伙及其“保护伞”案件的相关线索时，恰逢疫情暴发，监狱全封闭管理。为保证案件顺利侦办，厦门监狱特事特办开通“绿色通道”，将罪犯面对面提审升级为网络视频提审，同时依据专案组提供的侦查提纲完成询问取证笔录，为公安机关侦办案件提供了重要证据。

据统计，截至目前，全国监狱系统在押罪犯检举揭发犯罪线索2.8万余条、查证属实3900余条；坦白交代余漏罪900余件、查证属实270余件，有力维护了法律权威。

司法部有关负责人表示，司法行政系统将进一步强化使命担当，持续精准发力，在推动扫黑除恶常态化上进一步下功夫，用丰硕的战果回应党和人民的期待。