9月20日下午，省司法厅召开全省司法行政系统进一步做好十九大期间安全稳定工作电视电话会议后，我局立即召开全系统干部大会，传达学习会议精神，安排部署全市司法行政系统安全维稳工作。
我局决定，在全市司法行政系统集中开展为期两个月的以矛盾大化解、安全大整治、特殊人群大管控、开门大接访、平安建设大宣传为主要内容的“五大行动”。成立由市局党组书记、局长任组长，局领导班子其他成员任副组长，各县（市）区司法局局长、局属各科室（部门）负责人为成员的市司法局护航十九大维稳攻坚“五大行动”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“五大行动”整体部署、综合协调、督办落实。各县（市）区司法局、局直属各单位应结合实际，分别制定工作方案。
五大行动分别是：一是开展矛盾大化解。全面排查化解矛盾纠纷，针对可能影响党的十九大胜利召开的矛盾纠纷和涉稳风险开展全面排查化解、登记造册，对排查出的矛盾风险，要及时化解稳控，做到发现在早、防范在先、处置在小，严防“小拖大”、严防“民转刑”、严防矛盾汇聚到省到京。扎实推进行业性专业性人民调解组织建设，发挥人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系职能作用。全面化解涉法涉诉信访积案。将“百案化解”专项工作纳入维稳工作范围，推动“百案化解”专项工作抓紧、抓实、抓出成效。要加大涉法涉诉矛盾风险的排查、化解、稳控，着力减少越级访、重复访，全力避免出现大规模的赴省进京上访，维护正常信访秩序。全面化解重大涉稳问题。要全面摸排涉稳风险点，着力解决上级交办和本地排查出的重大涉稳问题，对重点信访人、涉稳群体落实包保领导、责任单位和化解专班，做好限期化解和教育稳控工作。二是开展安全大整治。确保戒毒场所安全，加强民警队伍思想政治和纪律作风建设，严格落实安全防控、所内侦查、隐患排查、所情研判、风险评估、应急处置五项机制。针对重点部位、重点时段、重点人员，不断强化“三防”措施。确保法律服务队伍安全。要加强干警、律师、法律服务队伍管理，最大限度减少因执法、执业等源头问题引发的信访维稳问题。确保单位内部安全。要加强内部治安保卫机构建设和人员配备，健全内部安全防范制度，完善防范措施。深入组织开展“平安系统”“平安机关”“平安单位”“平安科室”等系列平安创建活动，确保全系统无干部职工违法犯罪、无群体性事件、无重大刑事案件、无治安灾害事故。确保网络舆论安全。要密切关注“两微一端”、门户网站、微信群、QQ群等网络舆情动向，及时封堵删除政治谣言，消除杂音噪音，加强舆情管控，防止不良操作，回应群众关切，引导社会舆论，发布权威声音，不断弘扬司法行政工作正能量。三是开展特殊人群大管控。压实工作责任，严格按照“属地管理”原则，组织力量，排查掌握本地、本单位特殊人群底数，逐人采取信息、建档管理，全面掌握人员信息，落实好救助、帮教、安置工作。强化工作措施，由市社区矫正工作管理局牵头，开展一次摸排检查；做好一次形势分析；开展一次集中教育和社区服务活动。四是开展开门大接访。要抓住开门接访、矛盾排查、信息预警、现场劝返等关键环节，畅通渠道、疏导诉求、遏制非访，切实将矛盾化解在源头、人员吸附在当地，全力做好党的十九大等重大活动期间信访工作。要认真做好群众来信来访工作，规范处理信访诉求，对涉及特殊人群监管、法律服务质量领域的投诉，要加大化解力度，落实责任分解、细化工作措施、明确化解时限。要强化信访风险预测预警预防，密切关注信访重点群体和突出问题，加强对苗头性、倾向性信息的跟踪分析，及时掌握信访动态，完善重要敏感信访信息沟通机制，及时向市局办公室报告。五是开展平安建设大宣传。加强媒体平安宣传，由市局办公室牵头，联合《黄石日报》等媒体，开设专版专栏，推送特殊人群服务管理、法治宣传教育、法律服务、人民调解等工作动态，宣传司法行政工作成效。加强内部平安宣传，结合每月主题党日活动，增设“深化平安黄石建设”宣传主题；在本单位设置宣传橱窗、板报、展板等，充分利用门户网站、电子屏幕、两微一端等宣传载体，做好平安宣传工作。
通过开展“五大行动”，全力实现“八个确保”的总目标：确保人民调解能及时化解社会矛盾纠纷，最大程度遏制发生“民转刑”或群体性事件；确保戒毒场所安全稳定；确保法律服务队伍管理教育到位；确保单位内部平安无事；确保社区服刑人员不脱管、漏管；确保涉法涉诉信访维稳重点人员和群体稳控到位；确保正常信访不演变成“进京非访”、缠访、闹访甚至个人极端事件；确保平安、法治建设工作成效深入人心，真正为十九大胜利召开保好驾、护好航。（市局办公室 王建明）
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