湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
6月是第14个全民禁毒宣传月，今天也是第37个国际禁毒日。为认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，彰显省委省政府禁绝毒品的坚定决心，广泛动员全社会共同参与新时代禁毒人民战争。今天，省政府新闻办召开新闻发布会，通报全省禁毒工作、当前毒情形势和下步工作打算，介绍禁毒典型案件，并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的有：
省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅副厅长杨彪先生；
省高级人民法院党组成员、副院长李群星先生；
省检察院检察委员会专职委员毕奎明先生；
省政府教育督导室副主任督学（副总督学）王文森先生；
省司法厅党委委员、副厅长明平先生；
省药品监督管理局党组成员、药品安全总监文毅先生；
首先，请杨彪先生通报全省禁毒工作、当前毒情形势和下步工作打算。
省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅副厅长杨彪：
新闻界的各位朋友：
大家好！今天是第37个国际禁毒日。首先，对各位媒体朋友参加今天的发布会表示热烈欢迎！对大家长期以来关心、支持、参与禁毒工作表示衷心的感谢！受副省长、省禁毒委主任徐文海同志的委托，由我向大家介绍全省禁毒工作情况、当前毒情形势和下步工作打算。
一、全省禁毒工作主要情况
近年来，省委、省政府高度重视禁毒工作，王蒙徽书记、王忠林省长先后多次主持召开省委常委会、省政府常务会，听取禁毒工作汇报，研究区域毒品问题整治和禁毒立法等重点工作。全省禁毒部门认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，在国家禁毒委和省委、省政府的坚强领导下，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，积极应对疫情防控平稳转段后毒情形势变化，聚焦打赢新时代禁毒人民战争，深入开展“清源断流”、湘鄂“猎枭”、清剿毒品攻坚行动，党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的禁毒工作格局持续巩固加强，全省缉毒执法工作保持全国前列（2022年、2023年均排名全国第1）。特别是2023年9月起，全省部署启动“8·23”清剿毒品攻坚行动，全力打击整治突出毒品违法犯罪。行动以来，全省破获毒品案件3710起、抓获毒品犯罪嫌疑人8790人，缴获毒品1259.6千克；查获吸毒人员27244人次，新发现吸毒人员12826人，决定强制隔离戒毒8675人，责令社区戒毒7208人、社区康复3100人。
今年以来，全省禁毒部门持续保持对毒品违法犯罪严打高压态势。据国家禁毒办通报，第一季度全省破获毒品犯罪案件数、抓获毒品犯罪嫌疑人数分别排名全国第3、第2，批准逮捕、提起公诉及审判毒品犯罪人数分别排名全国第2、第1、第1。中央书记处书记、国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长王小洪签发嘉奖令表彰湖北侦破重大毒品案件，国家禁毒办专刊推介湖北毒品治理工作经验。今年6月12日，王小洪同志又深入丹江口市公安局土关垭派出所、武汉市安康医院等单位调研禁毒工作，看望慰问一线禁毒工作者，充分肯定全省禁毒工作阶段性成效。
（一）党委政府高度重视禁毒工作。省委书记王蒙徽、省长王忠林多次就禁毒工作作出批示，全省市州党委书记平安稳定工作专题会、省政府年度工作报告，都将禁毒工作作为重要内容安排部署，与各地党政“一把手”立下“军令状”、签订“责任书”。副省长、省禁毒委主任徐文海主持召开禁毒委全会、重点整治现场会，深入各地督办重点毒品案件、吸毒人员管控帮扶和易制毒化学品问题治理。省禁毒委将省纪委监委、省委组织部、省委宣传部新增为副主任单位，应急、教育、卫健等14家成员单位进驻省禁毒办实体化办公，毒品治理齐抓共管、协同共治工作格局更加健全完善。各市、州、直管市、林区均召开专题会议，传达学习习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，贯彻落实国家禁毒委和省委、省政府决策部署，研究区域毒品治理工作。
（二）禁毒法治化建设成果丰硕。省人大常委会出台《关于进一步加强新时代禁毒工作的决定》，从立法层面明确社区戒毒康复中心职责定位，解决病残吸毒人员收戒收治难题。省发改委、省司法厅、省卫健委等八个部门联合制定《湖北省病残吸毒人员收戒收治工作规范》，进一步明确收戒收治的工作保障、主体责任，推动应收尽收、应治尽治。省委政法委牵头组织公、检、法三家出台《关于毒品案件管辖的会议纪要》，解决跨区域、全链条打击毒品犯罪的管辖问题。省法院、省检察院召开全省会议专门部署禁毒执法司法工作，省公安厅出台全省涉“笑气”行政案件办理指导意见。省检察院牵头，会同省法院、省公安厅举办全省公检法系统禁毒工作同堂实务培训，有效提升公检法机关协同办理毒品案件的能力水平。
（三）打击毒品违法犯罪效能倍增。省公安厅积极借助湘鄂“猎枭”平台，联手湖南、广东、云南等13个省份打击跨区域毒品犯罪，不断完善支持武汉一体化打击的省市联勤机制、江汉平原地区一体化作战机制，探索提炼毒品案件“一图一网”工作法，开辟江汉平原、环鄂、滇缅和境外四大战场，助力打击效能倍增。今年以来，全省抓获涉毒犯罪嫌疑人3763人、缴获毒品477.2千克、打掉涉毒犯罪团伙512个，同比分别上升24%、96.8%、80.9%，抓获公安部涉毒“钉子”逃犯21名，已超过去年全年总数。
（四）吸毒人员管控帮扶成效明显。省禁毒办大力推广武汉王群禁毒工作室、宜昌“点亮”禁毒公益工作室先进做法，健全完善吸毒人员“一人一档”，部署开展“大排查、大检测、大收戒、大帮扶”，吸毒人员查处工作整体呈现“两升两降”态势，其中查获吸毒人员1.07万人次、新发现吸毒人员5700人，分别同比上升14.3%、79.8%，决定强制隔离戒毒2697人，责令社区戒毒、社区康复3894人，分别同比下降34.6%、12.3%。通过客观数据可以看出，禁吸戒毒“减存量”效果明显。
（五）涉毒要素管控水平显著提升。省禁毒委召开全省易制毒化学品管控会议，派出6个工作组对全省易制毒化学品企业开展督导抽查，依法行政处罚8家易制毒化学品企业违法行为、整改安全隐患215处，全面压实场所企业经营主体责任。省公安厅、省交通运输厅、省邮政管理局等部门紧盯毒品犯罪加速向寄递物流渠道渗透趋势，联合开展行业专项治理，依法立案处罚寄递企业8家，全力遏制寄递物流涉毒高发态势。省禁毒办、省公安厅部署各地开展“天目-2024”专项行动，组织各地破获非法种植毒品原植物案件1042起，同比上升13%，铲除罂粟等毒品原植物5.36万株，同比下降26.8%。
（六）全民禁毒宣传教育覆盖更广。省委宣传部、省禁毒办制定《关于加强新时代禁毒宣传教育工作的指导意见》，建立省级禁毒宣传教育联席会议机制。6月25日，我们隆重举办“全民共治毒品、护航美好青春”国际禁毒日主题宣传活动，网上网下观看人数达210余万人。省禁毒办、省教育厅联合开展开学“五个一”活动，222万中小学生参与青少年禁毒知识竞赛。省禁毒办扎实推进禁毒新媒体建设，湖北禁毒微信公众号粉丝达400万+，稳居省级禁毒微信公众号“清博指数”前十，获评“2024湖北十佳政务新媒体”。
（七）禁毒基层基础建设更加扎实。省禁毒委积极争取国家禁毒委重视支持，申请中央财政转移支付，建设国家禁毒大数据湖北分中心。省司法厅新建省江夏强戒所正式投入使用，新增床位2000张；武汉市计划列支13.6亿，启动市司法局强戒所二期工程建设，批准用地254.2亩，新增床位1500张。武汉、黄石、宜昌、黄冈、荆门、仙桃等地全力推进病残吸毒人员收治中心等基础设施建设，新增床位1275张，有力提升病残吸毒人员收治收戒能力。
二、当前我省毒情形势
经过强力整治攻坚，全省突出毒品问题得到有效遏制，毒情形势实现稳中向好，毒品问题总体可控。但目前国际国内毒情形势正在发生复杂深刻变化，我国已进入涉毒犯罪反弹期、新型毒品快速变化期、治理成效巩固拓展期，我省毒品违法犯罪活动也出现一些新情况、新动向。具体体现在：
一是主流毒品滥用人数持续减少，滥用依托咪酯等成瘾性物质趋势明显。截至5月底，省内冰毒、氯胺酮（K粉）、海洛因等传统毒品消费指数同比分别下降66.4%、60.1%、22.9%。依托咪酯作为新列管麻精药品，今年以来查获滥用人数占总数的16.1%，已成为仅次于冰毒的主要滥用种类，并且出现了低龄化滥用趋势。
二是省内贩毒网络受到沉重打击，毒品价格指数上涨明显。伴随清剿毒品犯罪攻坚行动持续深入，省内毒品“供应端”受阻，全省主要毒品价格均出现不同程度上涨，其中冰毒晶体、冰毒片剂（麻果）同比分别上涨4.1%、8.3%，依托咪酯同比上涨40.9%。武汉等重点地区上涨幅度高于全省，其中冰毒晶体同比上涨71.1%，冰毒片剂（麻果）同比上涨130.8%。
三是外流贩毒规模大幅下降，毒品中转集散得到有效遏制。今年以来，被外省查获湖北籍外流贩毒人员301人，下降52.14%，全省外流贩毒人数占全国外流贩毒总数比重下降到7.8%，降低8.8个百分点。
四是制毒犯罪呈下降态势，非列管化学品存在流失风险。今年以来暂未发现制造冰毒、氯胺酮等传统毒品案件，但依法打击制造依托咪酯犯罪案件3起，均为1-2人操作的小规模制毒活动。另外，通过全国案件核查情况来看，暂未发现易制毒化学品从湖北流失案例，但非列管化学品流失风险仍然存在。
三、下步工作的总体考虑
下步，全省禁毒部门将认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚定不移走中国特色毒品问题治理之路，不断创新禁毒工作机制措施，依法严厉打击毒品违法犯罪活动，加强对吸毒人员的戒治帮教，持续抓好禁毒宣传教育，做实禁毒基层基础工作，不断推动禁毒工作取得新成效。
各位媒体朋友，禁毒工作是全社会的共同责任。我们诚挚邀请大家继续关心、支持、参与禁毒工作，积极倡导“健康人生，绿色无毒”的理念，大力宣传禁毒工作成果，不断增强全社会识毒、拒毒、防毒整体能力和水平，努力打好新时代禁毒人民战争。谢谢大家！
湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
谢谢杨彪先生的介绍。下面请李群星先生介绍湖北法院毒品犯罪案件审判工作和参与禁毒综合治理工作情况。
省高级人民法院党组成员、副院长李群星：
各位记者朋友：
大家上午好！近年来，我省法院认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和党中央禁毒决策部署，始终坚持从严惩处毒品犯罪，持续加强毒品案件审判工作规范化建设，不断提升禁毒综合治理效能，为推动全省禁毒工作高质量发展提供了有力司法保障。下面，我向大家简要介绍湖北法院2023年度毒品犯罪案件审判和参与禁毒综合治理的工作情况。
一、毒品犯罪案件审判的基本情况及当前我省毒品犯罪的特点
2023年，全省法院共受理一、二审毒品案件4797件，审结4551件，判决发生法律效力的毒品犯罪分子4859人。
审判实践表明，我省毒品犯罪特点鲜明。从涉案毒品种类看，以冰毒、麻古为主，海洛因、K粉、摇头丸占有一定比例，新近列管的氟胺酮、依托咪酯等新型毒品占比呈上升趋势。从涉案毒品数量看，以小额零包贩卖为主，但数量达数十公斤的大案亦屡有出现。从犯罪手段看，多数为“人毒钱”分离，隐蔽性较强，表现为利用境外即时通讯软件联系、快递物流寄递毒品、网上银行收取毒资，买卖双方不见面的方式进行交易。
二、我们的主要做法
一是坚持依法从严打击，重拳惩治毒品犯罪。全省法院始终坚持对实施走私、制造和大宗贩卖毒品等源头性犯罪、组织指使他人参与毒品犯罪、支配犯罪收益的犯罪分子，犯罪集团的首要分子，职业毒犯、累犯、毒品再犯等犯罪分子，以及具有利用未成年人贩卖毒品或向未成年人贩卖毒品等严重情节的犯罪分子，依法从严惩治、精准打击，该判处重刑乃至死刑的，坚决判处，毫不手软。全年判处五年以上有期徒刑的犯罪分子1083人，重刑率为22.29%，高出同期其他刑事案件重刑率近16个百分点。进一步规范和限制毒品犯罪的缓刑适用，从严把握毒品罪犯减刑条件，原则上禁止严重毒品罪犯的假释。
二是坚持内外同向发力，提升禁毒工作综合效能。一方面，练好“内功”，着力提高刑事法官队伍素质和毒品案件审判质效。强化对全省法院毒品案件审理的条线指导，组织开展全省三级法院毒品案件审判和禁毒工作专项检查调研，摸清情况、找准问题；举办全省刑事法官培训班，邀请专家学者、资深法官进行讲授，补齐短板、提升能力；对被发回重审和改判的毒品案件逐案剖析，统一裁判尺度，提高审判质效。另一方面，巧借“外力”，凝聚工作合力。加强与公安、检察机关的沟通配合，会签《关于毒品犯罪案件管辖问题的会议纪要》，解决毒品案件管辖方面存在的争议；选派法官与检察官、公安干警同堂培训，就技侦证据移送、涉依托咪酯案件的法律适用交换意见，统一认识。就涉毒患病被告人的收押、服刑等难点问题向党委汇报，打通工作堵点。邀请人大代表、政协委员对法院禁毒工作进行评议，听取意见建议，不断改进工作。
三是坚持能动司法，实现治罪与治理相结合。全省法院积极延伸审判职能，“抓前端、治未病”，发挥司法外溢效应，全面落实打防并举、综合治理方针。对毒品案件中发现的洗钱、窝藏、转移毒品或其他犯罪线索，及时移交有关机关处理。针对在办理毒品案件中发现的治安隐患和社会管理漏洞，及时向有关职能部门提出司法建议。赤壁市法院就审判中发现的零售药店未凭处方向未成年人销售处方药右美沙芬片问题，向相关职能部门提出司法建议，得到及时反馈，效果良好。积极参与禁毒综合治理，通过发布毒品案件典型案例、庭审直播、集中宣判，邀请人大代表、政协委员和青少年旁听等方式，向社会宣示毒品的危害性以及人民法院严惩毒品犯罪的决心。利用微信、微博、抖音、视频号等渠道，深入开展禁毒宣教活动，普及禁毒知识，提高公众自觉抵制毒品的意识，营造打击毒品犯罪的强大声势。
下一步，全省法院将从坚持党的绝对领导、厚植党的执政根基的高度，充分认识毒品案件审判工作的重要性，将“从政治上看”和“从法治上办”有机统一起来，始终坚持依法从严惩治毒品犯罪，认真履行禁毒成员单位职责，为建设平安、幸福湖北作出应有贡献。
谢谢大家！
湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
谢谢李群星先生的介绍。下面请毕奎明先生介绍全省检察机关开展禁毒工作情况。
省检察院检察委员会专职委员毕奎明：
各位领导，各位新闻媒体的朋友，同志们：
大家上午好！一年来，全省检察机关深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示和全国、全省禁毒工作会议精神，始终把禁毒工作作为检察机关当前的重大政治任务，始终把协同打好新时代禁毒人民战争作为工作目标，始终把本地毒品突出问题作为“心头之痛、心底之忧、心中之患”，通过充分发挥检察职能，依法严惩毒品犯罪，强化禁毒综合治理，取得积极成效。现将主要工作情况介绍如下：
一、在打击犯罪上坚持从严
全省检察机关在党委的统一领导下，在国家禁毒委和省禁毒委员会的指导下，立足批捕、公诉等检察职能，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，依法从严打击源头性毒品犯罪、具有严重情节的毒品犯罪及主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子。2023年以来，全省检察机关共办理涉毒案件7484件11078人，分别占重大刑事案件的74.6%、73.5%。其中，批捕走私、贩卖、运输、制造毒品罪8440人，起诉走私、贩卖、运输、制造毒品罪7044人。同时落实“一案双查”工作要求，深挖彻查洗钱等犯罪线索，起诉涉毒洗钱犯罪137人，让“罪”与“赃”无所遁形。
二、在增强实效上持续发力
面对严峻复杂的禁毒工作形势，省检察院王守安检察长带领党组主动作为、迎难而上，亲自对检察系统的禁毒工作进行安排部署，督促、引导全省检察机关切实将禁毒工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以非常之力、非常之举措，确保禁毒工作取得非常之成效。一是树牢全链条打击理念，打造立、侦、捕、诉、审监督闭环。2023年以来全省检察机关共监督公安机关立案毒品犯罪案件683件，同比增长3.6倍；纠正漏捕446人，同比增长近6倍；纠正移送起诉遗漏罪行398人，同比增长1.7倍；纠正遗漏同案犯464人，同比增长6.8倍。共提出抗诉42件，同比增长7.4倍。二是突出打击重点，加大破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资工作力度。省检察院挂牌督办的一起特大涉毒案件，检察机关在办案中利用侦查监督与协作配合机制，实质性提前介入侦查、引导取证，不断强化检警协作，共查获毒品252余公斤，查扣涉案毒资200余万元、涉案车辆6台，提起公诉10人。三是规范证据体系，促进疑难毒品案件法律适用统一。汉江分院围绕毒品流转、毒资交付、毒品质量等重点，通过引导侦查和自行补充侦查，成功办理一起未查获毒品实物的贩卖毒品案，该案既获评全国重罪“优秀”庭审案件，也为法检两家今后办理该类案件提供了参考借鉴。四是以数字赋能为路径，助推毒品案件办理提速增效。为积极应对毒品犯罪出现的新情况、新形势和新特点，全省检察机关主动向大数据借智借力，先后研发了“数据融合+线索多跨”“毒品犯罪网状打击与治理平台”等法律监督模型，有效破解了信息分散、打击有限等难题，推动禁毒工作实现从“单一增量”向“质量并重”转变。
三、在协同作战上主动促合
为提升毒品案件办理质效，切实解决禁毒司法实践中遇到的堵点难点问题，省检察院联合省公安厅会签了《关于在办理涉企、涉毒刑事案件中加强监督制约与协作配合的通知》，与省法院党组联合召开了工作交流会商会，公检法三家还就毒品犯罪管辖问题进行充分研讨沟通，形成会议纪要。今年5月，省检察院围绕省委省政府关于禁毒工作的重大部署，牵头举办了省级层面公检法首次禁毒工作专题同堂培训，促进凝聚思想共识、提升能力素质。6月初，又依托重罪检察证据研究基地湖北分基地承办了毒品犯罪疑难案件证据审查分析研讨会，邀请全国公、检、法、律师、学者代表齐聚襄阳，共同就完善毒品案件证据体系、准确认定事实和适用法律开展研讨，既为毒品犯罪治理提供了更多理论支撑和智慧方案，也有效促进了执法司法理念的统一。
同志们，做好禁毒工作责任重大，使命光荣。我们将牢牢把握新时代禁毒工作的重要意义，忠诚履职、担当作为，创造性抓好禁毒检察工作，努力为打好新时代禁毒人民战争，建设更高水平的平安湖北、法治湖北作出新的更大贡献！
湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
谢谢毕奎明先生的介绍。下面请王文森先生介绍全省教育系统开展青少年学生毒品预防教育工作情况。
省政府教育督导室副主任督学（副总督学）王文森：
湖北是教育大省，有各级各类学校1.8万所，近1200万名学生，学校数量多、学生人数多。在省委、省政府的坚强领导和省禁毒委的具体指导下，全省教育系统认真贯彻落实习近平总书记关于“禁毒工作要从青少年抓起”的重要指示精神，把青少年学生毒品预防教育作为教育工作责无旁贷、义不容辞的责任，充分发挥学校育人主阵地作用，着力提升青少年学生识毒防毒拒毒意识和能力。我们主要开展了以下几个方面的工作：
第一，加强工作统筹，提升禁毒思想认识。我们深刻认识到，抓好毒品预防教育工作，一方面影响学生的一生，学生掌握了这些知识，终身受用；另一方面可以通过学生“小手拉大手”，带动社会各界形成重视禁毒、齐抓禁毒的良好氛围。为此，我们完善教育系统安全稳定工作领导及协调机制，统筹抓好毒品预防教育工作。建立开学重点督查与学期常态督导工作制度，成立36个工作组，对各市（州）和各高校实行包保负责，督促各地各校认真落实禁毒工作责任和要求。
第二，加强制度建设，提升法治保障水平。指导督促各地各校深入落实《湖北省学校安全条例》，根据学生年龄特点，开展毒品专题教育。在建立教职工涉毒等行为入职查询制度的基础上，2023年3月，出台《湖北省中小学幼儿园保安服务管理规定》，进一步明确校园保安人员涉毒等行为的禁止准入条件。2023年8月，出台《湖北省学校周边安全区域管理办法》，对学校周边娱乐场所等设置予以全面规范，进一步净化校园周边环境。
第三，加强教育宣传，提升学生防范意识。坚持把禁毒预防教育作为学校安全教育的重要内容，贯穿日常教育教学全过程，大力推进禁毒宣传教育进教材、进课堂、进头脑。一是明确专门地方课程。2014年起，我省在全国较早开设中小学《生命安全教育》和《心理健康教育》地方课程，将毒品预防知识纳入其中，开展常态教学。将禁毒教育纳入每年中小学教师培训计划项目，近两年，多次组织全省教育管理干部、教师、辅导员开展毒品预防教育培训，累计3.5万人次受训。二是开展专题学习教育。积极组织全省中小学师生踊跃参加“青骄第二课堂”网上学习，推进实现学校全覆盖。积极参与全国青少年禁毒知识竞赛活动，取得较好成效。将毒品预防教育作为学生社会实践教育的重要内容，全省20多个学生社会实践基地建立了禁毒教育室，一批学校建设了毒品预防教育体验馆。三是组织专项主题活动。连续多年在全省开展“一堂禁毒课”征集活动，评选推广一批优质禁毒课程资源。2023年，共有53堂优质禁毒课获奖。会同公安、共青团等部门开展“湖北省优秀禁毒宣讲员”评选活动，全省共评选出43名“优秀禁毒宣讲员”，其中有24名是教师和学生。
第四，加强家校协同，提升家庭育人水平。结合贯彻落实《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，加强家长学校、家长委员会建设，做好教师家访等家校沟通工作，指导家长（监护人）做好禁毒等安全教育，履行好监护职责。省教育厅每年在开学、寒假、暑假时间节点，分别制定高校、中小学、幼儿园三个版本的《安全温馨提示》和《安全责任告知》，组织逐生逐家长发放，将禁毒有关知识纳入提示和告知内容。其中，2023年的提示和告知，根据工作形势，增加了认识滥用“上头电子烟”等新型毒品和“笑气”等非列管物质的严重危害，注意防范“提神”“减肥”“不上瘾”“无毒害”等名义的引诱吸毒骗术等有关内容。
下一步，我们将继续深入贯彻禁毒工作要求，不断压实青少年学生毒品预防教育工作责任，实干推动，联动共治，切实筑牢校园毒品防火墙。
湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
谢谢王文森先生的介绍。下面请明平先生介绍全省司法行政系统开展戒毒工作情况。
省司法厅党委委员、副厅长明平：
近年来，全省司法行政系统认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒戒毒工作的重要指示批示精神，按照省委省政府、司法部和省禁毒委的工作部署，全力抓好强制隔离戒毒人员收戒、管理、矫治、医疗、康复等各项工作，全省司法行政强制隔离戒毒场所连续9年实现无毒品流入、无戒毒人员脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无安全生产事故、无重大疫情等安全管理“六无”目标，教育戒治优势项目数量、数据治理质量分别居全国司法行政戒毒系统第二位、第三位，强制隔离戒毒工作成效明显，为湖北禁毒戒毒工作作出了积极贡献。
我们主要做了以下几个方面的工作：
一是担当履职应收尽收。始终坚持党对司法行政戒毒工作的绝对领导，全面服从、服务于我省禁毒工作大局，积极参与“清源断流—2023”和清剿毒品违法犯罪攻坚行动，统一调配收戒资源，强化床位统筹利用，提高戒毒人员特别是病残戒毒人员收治容量，建立月排名、季通报制度，做到了应收尽收、应戒尽戒。2023年新收戒毒人员9104人，床位利用率近90%。
二是坚决守牢安全底线。树牢“大安全”理念，开展“整治规范 提升”专项行动，全面提档升级安防设施，完善常态安检机制，加强风险研判预防，强化安全管理制度的刚性执行，针对新收戒毒人员年龄偏大的多、身患疾病的多、吞食异物的多、长期吸毒的多等特点，提高戒毒医疗保障水平，有效防范各类安全事故。
三是全面提升戒治质效。深化统一戒毒模式，规范“四期五区”运行，创新教育戒治方式方法，大力开展一队一品、矫治文化等特色教育，积极打造司法行政戒毒个案矫治“湖北样板”，省女子强戒所《多元化干预手段在女性戒毒人员中的效果研究》入选2023年度全国8个优势项目之一，省狮子山强戒所被司法部戒毒局选定为优势项目实践教学基地，全系统8篇案例被司法部戒毒局评为精选案例，1篇入选为全国指导案例，我省戒毒人员5件手工作品在第67届联合国麻醉品委员会高级别会议成功展出。经调查回访，近4年解戒出所戒毒人员保持操守率达79.6%。
四是严格规范戒毒执法。坚持法治思维，开展强制隔离戒毒场所规范化建设提升年活动，健全所、队执法审批委员会集体审批工作机制，规范单独管理、所外就医、探视探访、诊断评估、离所就医等重点执法活动流程和标准，开展戒毒执法专项检查，推广戒毒人员“一卡通”消费管理系统，推行戒毒执法业务线上办理，实现强制隔离戒毒检察监督全覆盖，切实促进严格规范文明廉洁执法。
五是深度融入社会治理。开展深挖涉嫌毒品违法犯罪线索专项活动，筛查戒毒人员16349人次，排查出嫌疑人员307人，向公安机关移交有价值线索220条，协助破获案件25起，抓获犯罪嫌疑人28名。持续加大后续照管力度，加强社区戒毒（康复）工作指导站和跟踪帮教平台建设，深化“平安关爱”行动，对重点对象进行“一对一”困难帮扶、就业推介，省狮子山强戒所被民盟湖北省委选定为“黄丝带帮教”工作基地。开展禁毒宣传“六进”144场次，受众10余万人次。开设多个线上直播平台，录制宣传视频，广泛宣传“健康人生、绿色无毒”禁毒理念及拒毒防毒知识，点击量达100余万人次。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，知责奋进、稳中求进，打好应收尽收持久战、平安稳定阵地战、教育戒治主攻战，为湖北推动中国特色毒品问题治理、打赢新时代禁毒人民战争作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
谢谢明平先生的介绍。下面请文毅先生介绍药品监管部门开展禁毒工作情况。
省药品监督管理局党组成员、药品安全总监文毅：
各位媒体朋友：
药品监管部门在禁毒工作中负有重要职责。我局按照省禁毒委员会的统一部署，切实履行禁毒职责，始终把麻醉药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监管，作为一项重要工作任务，常抓不懈，坚决遏制特殊药品从药用渠道流失，防止精神活性物质滥用。
一、不断强化药品类易制毒化学品管理
麻黄碱是制造冰毒的重要原料，随着麻黄碱等药品类易制毒化学品管理制度日益严格，不法分子转而寻求未列入管制的含麻黄碱类复方制剂用于制毒。对此，我们持续强化含麻黄碱类药品的监管。一是强化准入关。控制经营含麻黄碱类复方制剂的药品批发企业数量，减少此类药品流通环节和流失的风险。二是严把审批关。会同省禁毒办对麻黄碱原料实行联合审批制度，力求在保证医疗用药的前提下，合理审批麻黄碱原料药，严控含麻黄碱类复方制剂产量，警惕产量异常增长企业。近年来，我省含麻黄碱类复方制剂生产总量保持平稳，未发现异常生产销售情况。三是核查流通关。加强对使用麻黄草的药品生产企业的监督检查，督促企业严格原料管理，建立麻黄草收购、产品加工和销售台帐，确保药品企业麻黄草零流失。
二、持续做好麻精药品监管工作
近年来，药监部门始终麻精药品纳入监管重点，持续强化监督检查，严厉打击违法行为。一是持续组织日常检查。对重点麻醉药品生产企业每季度至少现场检查一次，对其他特殊药品生产企业日常检查全覆盖，加大对芬太尼类药品生产企业监督检查力度。二是针对开展专项检查。今年重点加大对新列管品种和滥用问题突出品种的生产销售管理情况，以及生产需用计划涨幅较大、发生重大变更以及特殊药品管理制度落实不到位的企业监督检查力度，发现异常情况立即调查处理，严厉打击违法违规行为。三是重点巡查美沙酮口服液配制单位。提高戒毒药品质量和安全管理水平，保障海洛因成瘾者社区药物维持治疗顺利开展。
三、继续强化药物滥用监测工作
近年来，我局一直高度关注药物滥用工作,不断完善监测基础，提升监测效能。一是加强制度建设。今年我局联合省禁毒委员会办公室、省公安厅、省司法厅、省卫生健康委员会联合修订发布《湖北省药物滥用监测管理办法》，进一步规范全省药物滥用监测工作管理，压紧压实各方责任，理清各部门工作职责，明确监测重点。二是拓展信息渠道。2023年新增156家基层报告单位，其中社区戒毒康复中心150家、综合和精神疾病专科医院4家、禁毒执法机构1家，自愿戒毒医院1家。同时上线个人直接报告药物滥用小程序，面对公众直接收集滥用信息。三是强化监测质量。制定《湖北省药物滥用监测调查表报告质量审核标准》，深入基层报告单位开展调研核查，提升监测数据的准确性和有效性。2023年，共收集药物滥用监测报告21926份，为全省禁毒工作提供有效信息支持和技术支撑。
下一步，我局将继续按照省禁毒委工作部署，切实履行药监部门禁毒工作职责，把麻醉药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监管作为一项重要工作任务常抓不懈，坚决遏制特殊药品从药用渠道流失，防止精神活性物质滥用，为保障特殊药品质量安全，促进社会和谐稳定发挥积极作用。
谢谢大家！
湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
谢谢文毅先生的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在的媒体机构名称。
湖北日报记者：注意到刚才您提到依托咪酯的滥用问题，请您介绍一下依托咪酯及其危害，我省依托咪酯滥用情况及下步如何积极应对？
省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅副厅长杨彪：
感谢记者的提问。
依托咪酯是一种不溶于水的白色粉末状物质，在医疗上主要用于麻醉诱导和短时手术麻醉。不法分子通常将依托咪酯添加到香烟丝或勾兑到电子烟油中，诱使青少年吸食上瘾。吸食后产生一系列生理反应，长期大量滥用会出现脾气暴躁等影响人的情绪、思维和意志行为的精神障碍，一旦超出身体耐受范围，甚至会造成死亡。
2023年9月11日，国家药监局、公安部、国家卫生健康委等三部门联合发布《关于调整麻醉药品和精神药品目录的公告》（2023年第120号），明确规定依托咪酯（在中国境内批准上市的含依托咪酯的药品制剂除外）列入第二类精神药品目录，从2023年10月1日起施行。
今年以来，全省共查获滥用依托咪酯1742人，占查获吸毒人员总数的16%，查获的滥用依托咪酯人员年龄在18至35岁占比74%，18岁以下占比22%。
下步，为防止依托咪酯滥用，一是重点针对青少年群体加大宣传教育力度，提升识毒拒毒防毒能力和水平；二是以打开路强，坚决遏制依托咪酯等麻精药品滥用；三是组织主管部门加强滥用监测，有针对性综合治理。
香港商报记者：麻醉药品、精神药品是医疗机构治病救人所必须，但也隐藏着流入非法渠道和滥用的风险。请问，人民法院应当如何处理涉麻醉药品、精神药品案件，才能既发挥其合法效用，又防范滥用风险？
省高级人民法院党组成员、副院长李群星：
根据有关法律和规定，被列管的麻醉药品、精神药品具有药品和毒品的双重属性，如用于医疗属于药品，可以治病救人，如被滥用则成为毒品，会危害社会。在办理涉麻醉药品、精神药品案件时，人民法院既要从严惩治导致麻醉药品、精神药品流入非法甚至涉毒渠道的犯罪活动，保护人民群众免受麻醉药品、精神药品流失滥用之害，让司法有态度；又要预留一定出罪空间，保障人民群众“救命药”等用药需求，让司法有温度。
具体而言，要结合行为主体、对象、目的等因素来慎重作出判断，避免机械司法。主要有两个步骤：第一步是区分涉案麻醉药品、精神药品有没有医疗等合法用途，没有医疗等合法用途的，对行为人一般按照毒品犯罪处理。第二步是对于有合法医疗用途的麻醉药品、精神药品，区分行为人是否以治病为目的，确有证据证明是以治疗疾病为目的的，不以毒品犯罪论处；情节严重，构成其他犯罪的，依法处理。行为带有自救、互助性质的，一般可以不作为犯罪处理；确需追究刑事责任的，应当依法充分体现从宽。
谢谢！
中国县域经济报记者：据了解，检察机关在运用大数据模型提升毒品案件办理质效上做出了一些有益探索，能否具体介绍一下？
省检察院检察委员会专职委员毕奎明：
感谢记者朋友的提问。当前毒品犯罪呈现出交易链条隐蔽、层级复杂、信息分散、涉毒人员隐匿真实身份信息等新情况，给我们破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭的工作带来很大的难度。为破解这一难题，全省检察机关主动向大数据借智借力，结合办案研发了一批务实管用的大数据法律监督模型。比如，毒品犯罪网状打击与治理平台2023年7月上线以来，通过整合不同政法单位以及不同毒品案件之间的信息数据并进行关联碰撞的方式，梳理、推送228人429条涉毒犯罪线索，追诉毒品犯罪漏罪13件、漏犯9人，其中，判处有期徒刑以上刑罚5人。宜昌检察机关在办理李某某贩卖毒品案时，利用该平台的人物关系图谱分析功能，自动绘制出以李某某为中心的毒品分销流通网络，理清其上线3人、下线41人、毒品吸食人员60余名，切实解决了传统办案方式难以破解的信息分散、线索断裂等问题，推动单点打击、线状打击向关联打击、网状打击转变，有效提升了办案质效。5月中旬，最高人民检察院应勇检察长到湖北调研时，对湖北检察机关利用大数据法律监督模型成功办理“李某某贩卖毒品案”等案件的做法给予了高度肯定。
下一步，我们将继续强化数据思维、数字理念，完善与公安、司法行政等部门的数据共享机制，紧盯涉毒重点领域，积极研发和应用务实管用的法律监督模型，促进实现“数字赋能监督、监督促进治理”。
湖北电视台垄上频道记者：刚才听了王厅长的介绍，教育系统做了大量的工作，下一步如何进一步提升青少年学生禁毒教育工作的长效性、实效性，请问省教育厅有哪些考虑和措施？
省政府教育督导室副主任督学（副总督学）王文森：
感谢您的提问。这个问题很好。青少年学生禁毒教育只有注重融入日常、抓在经常，才能收到效果。下一步，我们将充分发挥学校育人主阵地作用，会同相关部门做好三个方面的工作，进一步提升青少年学生禁毒教育的长效性和实效性。一是进一步开齐开好禁毒课程。我刚才介绍了2014年起，我省在全国较早开设中小学《生命安全教育》和《心理健康教育》两门地方课程，将毒品预防知识纳入其中。今年，将开展对这两门地方教材5年一次的全面修订工作，我们将在新修订的教材中完善和加强禁毒有关内容，进一步明确课时要求，特别将一些新型毒品、成瘾性物质的识别、防范知识纳入其中，推动禁毒教育课程化、常态化开展。同时，建立完善“两门课”第三方大数据抽样调查机制，推动各地各校开齐开好禁毒课。二是进一步创新教育教学方式。指导推动各地各学校积极推广情景式、体验式、研讨式教学模式，在道德与法治、语文、化学、生物、历史等学科融入毒品预防教育内容。同时，积极发挥法治副校长作用，通过专题讲座、主题活动、案例讲解等方式，积极教育引导学生“向毒品说不！”三是进一步加强沉浸式禁毒体验教育。会同禁毒部门指导推动各学校定期组织适龄青少年学生参观禁毒教育基地、强制戒毒所，开展模拟毒驾、模拟禁毒法庭、禁毒题材文化作品创作等活动，增强禁毒教育效果。
法治日报记者：戒毒是一个世界性难题。2023年以来，我省强制隔离戒毒人员收治数量大增，请问司法行政戒毒机关在加强科学戒治、提升戒治质量方面，采取了哪些措施？
省司法厅党委委员、副厅长明平：
谢谢这位记者朋友的提问。
去年以来，面对新一轮戒毒人员收治高峰，全省司法行政强制隔离戒毒机关坚持收得下是基础、管得住是重点、戒治好是根本，在做精、做深、做细、做实、做优上下功夫，持续打造集教育矫正、心理矫治、康复训练、戒毒医疗、科研创新、关怀救助于一体的专业戒治体系，不断提高戒治质效。
一是深入开展调查研究。组织开展戒毒人员吸毒成因及防治对策专题调研，采集《调查问卷》9297份，从基本信息、吸毒原因、吸毒认知、就业和经济状况、性格心理、家庭关系、戒毒信心等7个维度进行了数据统计分析，结合解戒出所戒毒人员回访调查，深入探求戒毒工作规律。
二是创新教育工作方法。抓实课堂化教学，分层次投放教育资源，实施精品小班教学。围绕重要时间节点，组织开展“6·26”禁毒宣传月、“感恩母爱励志戒毒”、“创建无烟场所”、“中华魂主题教育读书征文演讲比赛”等专题、特色教育活动。
三是丰富场所戒治文化。举办国学经典、心灵疗愈、诗词赏析课堂，组建手绘、汉绣、泥塑、剪纸兴趣小组，开展烘焙、护理、电商技能培训，举办队列会操、歌咏比赛，提升戒治工作的系统性、针对性、趣味性、实效性。
四是推广优势戒治项目。积极探索戒毒新技术新方法，形成了“教育适应期动机激发——康复巩固期系统脱敏——回归指导期家庭治疗——衔接帮扶期所外延伸”的工作链条。先后推出一批优势戒治项目，应用效果明显，在全国司法行政戒毒系统深受好评。
我们将进一步研究戒毒规律，不断提高戒毒人员操守率，努力降低戒毒人员复吸率，尽最大努力帮助每一名戒毒人员戒除毒瘾、重新回归社会。
谢谢大家！
农村新报记者：请您介绍一下，药品监管部门在2024年麻精药品专项行动中将重点关注哪些方面？
省药品监督管理局党组成员、药品安全总监文毅：
2024年，药监部门将在全省范围内开展麻精药品专项检查，将曲马多复方制剂、依托咪酯等新列入麻精药品目录的品种以及本行政区域内流弊或滥用问题突出的品种作为重点品种，将药品生产经营企业向医疗机构销售、运输邮寄、发运交接特殊药品管理作为重点环节，将药品零售企业第二类精神药品的购进渠道、安全管理以及凭处方销售作为重点内容，深入排查安全风险和隐患，严防麻精药品流弊或滥用。今年行动将重点关注以下几个方面：
一是严查销售管理是否规范。药品生产经营企业销售是否建立完善的麻精药品销售管理制度；是否对购买方资质进行有效审核；是否存在使用现金交易或通过网络展示销售麻精药品行为。药品零售企业是否存在超剂量或无处方销售第二类精神药品行为。
二是严查发运和交接是否规范。药品生产经营企业发运是否建立完善的发运管理制度并有效执行；是否严格落实运输和邮寄管理规定；是否跟踪核实在途和到达情况，确保送达购买方许可证核定的仓库地址；是否严格落实送货制度；是否严格履行验收和交接手续。
三是严厉打击违法犯罪行为。对执法检查中发现的违反《药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规，导致药品流入非法渠道，引发药物滥用或造成危害大，将依法从严从重处理。构成犯罪的，及时移交公安禁毒部门。
湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：
时间关系，今天的提问环节就到这里。谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友。今天的发布会到此结束！
鄂公网安备 42020402000046号