2024年，在市委市政府的正确领导下，黄石市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行“一个统抓、五大职能”，扎实推进法治政府建设，为黄石加快建设成为武汉都市圈重要增长极提供坚强有力的法治保障。
一、2024年法治政府建设情况
（一）更大力度推进全面依法治市工作。修订依法治市委员会工作规则及依法治市办工作细则，调整依法治市委员会组成人员。组织召开十四届市委依法治市委员会第三次会议，落实党政主要负责人述法制度。开展法治黄石建设“一规划两方案”中期评估和实地督察，召开全市法治建设新闻发布会，通报146项指标任务完成情况。开展长江保护法专项督察、涉企执法司法突出问题专项督察，交办35个问题，持续推进整改。开展2024年度市级“法治惠民惠企”活动，“做好加装电梯立法答卷 ‘梯’升人民群众幸福指数”市级项目成功入选省级十大优秀实事项目。
（二）更实举措完善依法行政制度体系。编制《黄石市人民政府2024年立法工作计划》。参与《黄石市海绵城市建设管理条例》《黄石市城市排水与污水处理条例》《黄石市公共汽车客运条例》草案的调研、审查修改工作，提出修改意见和建议23条。加强合法性审查力度，2024年共完成市政府及其部门规范性文件、重大合同及涉法事务的合法性审查和修改意见217件。率先出台《黄石市行政规范性文件评估工作指引（试行）》，组织开展行政规范性文件后评估工作，保留市政府规范性文件76件，废止80件，修改15件。
（三）更高标准推进行政执法规范化建设。持续深化包容审慎行政执法，全市累计确定包容审慎监管执法事项615项，2024年我市通过包容审慎监管方式办理案件94271件，减免金额约2385万元，涉及企业2620家。指导公安机关、卫生健康主管部门、城市管理部门在文明行为促进和电动自行车管理领域推行轻微违法告知承诺制，实行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”模式。开展行政执法突出问题专项整治，整改销号问题清单38条。
（四）更高要求持续提升行政执法监督实效。印发《黄石市市县两级行政执法协调监督权责清单》《黄石市镇级行政执法协调监督权责清单》，进一步明确市县乡三级工作职责。聚焦行政败诉案件开展专项监督，2024年市县两级共办结行政执法监督案件368件，解决问题537个，制发《行政执法监督案件建议书》364件、《问题线索移送函》23份。印发《关于建立行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制实施方案》，建立12个行政执法监督联系点，聘任19名行政执法社会监督员。充分发挥行政复议监督纠错作用，2024年全市受理行政复议案件781件，同比增加162.1%。
（五）在多元化解矛盾纠纷排查上下苦功。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，加快构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有效衔接的 “大调解”工作格局，全市4家集体、1名个人获全国人民调解员协会通报表扬。持续深化矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，全年各级调解组织和调解员共开展纠纷排查13792次，受理矛盾纠纷13672件，调解成功13409件，成功率达98.08%。举办全市行业性专业性人民调解组织人民调解员业务交流培训班，指导县（市、区）司法局和司法所组织开展调解员培训，全年培训人民调解员4475人次。
（六）在提供优质公共法律服务上下狠功。编印《黄石市公共法律服务指引》，出台《黄石市基本公共法律服务事项清单》。全市办理法律援助案件5507件，法律援助事项35326件；办理公证5106件；办理司法鉴定案件7049件；黄石仲裁委受理案件117件，立案咨询155人次；接受委派诉前调解378件，调解、和解30件。开展“优化法治环境·服务企业发展”走访活动，收集并推动落实企业意见建议237条。持续深化“万所联万会”活动，完成179家以上民营企业“法治体检”。全市累计开展“法治宣传进万家”“民法典宣传月”等各类普法活动6.7万余场次，受众达385万余人次。市法治文化公园等3个法治文化阵地获评省级五星级法治文化建设示范点。加快涉外法治建设，在棋盘洲综合保税区挂牌成立涉外法律服务律师工作站。
（七）在坚守社会安全稳定底线上下实功。深入推进“监地合作”，与11家监所对接，开展26次联动，建立完善刑满释放衔接和后续帮教六项工作机制，有效化解稳控风险隐患15起。完善社区矫正工作体系，累计摸排社矫对象9000余人次，累计建立社区矫正教育基地18个，公益活动基地40个，就业基地12个。开展戒毒场所各类隐患排查整治，连续17年实现“六无”目标。打造未成年人矫治教育品牌，强化省内首家“警送生”专门学校（黄石市启航学校）运行和管理，矫治教育效果明显，相关经验做法先后受到中央电视台、新华社、法治日报社等国家主流媒体采访报道。
二、存在的问题
2024年，我局法治政府建设各项工作虽稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现为：全面依法治市统筹能力有待进一步加强，依法行政能力水平有待进一步提升，公共法律服务体系有待进一步完善。
三、下一步工作思路
2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，抢抓机遇，实干担当，为服务武汉都市圈重要增长极建设走深走实贡献司法行政力量。
一是统筹推进全面依法治市。充分发挥市委依法治市办统筹协调作用，激发立法、执法、司法、守法普法四个协调小组作用，健全市县两级法治建设议事协调机构及其日常办事机构的运行机制。抓住“关键少数”，持续深化习近平法治思想学习贯彻，严格落实党政主要负责人述法制度。强化法治建设督察考核，落实与纪检监察监督协作配合机制。
二是持续优化法治化营商环境。严格规范涉企执法行为，全面实行涉企行政执法检查公开制度和向同级司法行政部门备案审查制度，开展规范涉企执法专项行动，持续全面推进行政执法“一体四化”，行政执法“三项制度”有效覆盖。深化服务民营企业机制，常态化开展“公共法律服务进园区进企业”“万所联万会”“法治体检”专项法律服务工作。
三是深入推进法治政府建设。严格落实法治政府建设年度报告制度。推动落实政府年度立法项目。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的重要作用。深化行政执法体制改革，扎实推进街道综合执法体制改革。健全行政复议体制机制，加强行政复议“以案促改”工作。
四是全力推进法治社会建设。持续推动国家机关履行普法主体责任，做好“八五”普法总结验收。紧盯“关键少数”，扎实做好领导干部学法用法。加大乡村（社区）“法律明白人”培养力度，推进“法律明白人”培训全覆盖。开展法律服务体系建设三年行动，加快完善覆盖城乡的公共法律服务体系。
五是全力维护社会安全稳定。主动对接综治网格平台，充分发挥司法所和各级人民调解组织的职能和地缘优势，加强调解能力建设。依法做好社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作，严格落实安置帮教责任。持续深化“监地合作”，提升帮扶实效。全面提升戒毒工作规范化水平，创新“智慧戒毒”模式。加强市启航学校规范化建设和管理，持续打造具有黄石特色的未成年人矫治教育品牌。
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