2025年，市司法局在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定市委、市政府决策部署，聚焦“一个统抓、五大职能”，忠诚履职，担当作为，各项工作取得新进展，为黄石加快建设武汉都市圈重要增长极提供了坚实的法治保障。
一、2025年主要工作情况
（一）坚持统筹协调，纵深推进全面依法治市。组织召开十四届市委全面依法治市委员会第四次会议及执法、守法普法协调小组年度工作会议，组织3个单位开展现场述法，推动“关键少数”法治责任压紧压实。抓实法治建设考核，全面完成“十四五”法治建设规划总结评估，并召开专题新闻发布会，积极谋划法治黄石“十五五”蓝图。顺利完成习近平法治思想贯彻落实和领导干部依法办事情况法治督察第三方评估迎检工作。部署法治惠民惠企实践，立项26个，择优向省级推介4个，其中西塞山区“法院+工商联”协同体系护航商圈发展项目成功入选全省“法治惠民惠企 服务支点建设”十大优秀实事项目，法治建设成果更多更公平惠及人民群众。
（二）坚持法治赋能，持续优化法治化营商环境。召开市委依法治市办第一次会议暨全市优化法治化营商环境推进会，印发《2025年全市优化法治化营商环境重点任务清单》，压实部门责任。联合市工商联印发并实施服务民营经济发展十件实事方案，实行市县联动解难题。指导开发区·铁山区的“探索优化维护劳动者合法权益法律援助服务”工作成功建成省级优化营商环境重点领域改革试点项目。持续统筹开展政法机关走访企业活动，累计走访6.9万余家，新收集并推动整改问题91条，企业获得感持续增强。大力推行柔性执法、“说理式”执法，市本级通过包容审慎监管方式办理案件6.7万余件，惠及企业1971家。建成并大力推广“扫码入企”涉企行政检查系统，录入企业信息41万余条，以数字化手段减少对企业正常生产经营的干扰，工作经验和做法获中央、省级主流媒体报道。
（三）坚持依法行政，深化法治政府建设实践。依法决策机制不断健全，推动出台市政府年度立法工作计划、重大行政决策事项目录，制定《黄石市合法性审查工作指引》，全年完成合法性审查230件。行政执法监督敢于“亮剑”，聚焦涉企执法突出问题开展专项行动，全市共办结行政执法监督案件891件。深化行政复议体制改革，2025年全市新收行政复议申请1111件，同比增长42.25%。畅通府院联动机制，有效衔接行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼，促进行政争议的前端化解与实质解决。以《黄石市行政机关负责人出庭应诉办法》为抓手，着力提升行政机关正职负责人出庭应诉率，促进行政争议实质性化解。代理市政府复议与应诉案件85件，已审结73件，无败诉。
（四）坚持法治惠民，提升公共法律服务质效。做好公共法律服务体系建设“十四五”规划总结与“十五五”规划编制，扎实推进实体、热线、网络平台“三网融合”，创新建立“黄小法”公共法律服务网上平台。在全省率先全面取消法律援助申请案由限制，用心办好市政府民生实事，全年办理法律援助案件6967件，超额完成6500件的年度任务；办理公证5634件，办理司法鉴定7687件。12348法律服务热线为群众提供咨询服务16423次，满意度99.71%。深化“万所联万会”机制，组建百人律师服务团，“法治体检”从线下向线上延伸，提供法律建议351条。推动棋盘洲涉外法律服务律师工作站实质化运转。“一月一主题”普法活动深入人心，全市开展宣传活动1.7万余场次，受众超369万余人次。持续擦亮“黄小法”普法品牌，开展直播60期。深化基层依法治理，培养“法律明白人”3172名，实现乡村、社区全覆盖。
（五）坚持平安筑基，维护社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全调解组织网络，全市现有各类人民调解委员会1211个，实现县、乡、村三级全覆盖。全年各调解组织共调处矛盾纠纷16855件，调解成功16534件，成功率98.1%。编制《安置帮教政策指引》，主动与黄石籍罪犯较集中的10家监所签订“监地合作”协议，有效化解稳控风险隐患。实现县级社区矫正中心全覆盖，在全省率先出台《黄石市社区矫正中心管理制度指引（试行）》；推广使用省智慧矫正一体化平台，社区矫正对象平台建档率、信息化核查率均达100%，全年未发生涉社区矫正对象的重大安全稳定问题。探索自愿戒毒收治模式，推动印发《黄石市病残吸毒人员收治工作方案》；戒毒场所连续18年实现安全管理“六无”目标。联合湖北师范大学研发专门教育教材并投入使用，市启航学校建校以来累计接收严重不良行为未成年人523人，离校431人，累计接待省市内外30多家单位考察交流，新华社、《长安》杂志社等主流媒体刊发专门学校工作经验报道，矫治教育效果明显。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：一是行政执法监督的力度有待进一步强化，部分县（市、区）执法监督力量配备、专业能力还不到位。二是法治化营商环境仍有提升空间，法律服务精准性、政策获得感有待进一步提高，“扫码入企”“综合查一次”等改革需深化落实。三是公共法律服务均衡普惠水平需提高，城乡法律服务资源分布不均衡，普法宣传知晓度、特色品牌影响力有待增强。
三、2026年工作思路
全市司法行政系统将坚持稳中求进工作总基调，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，充分履行“一个统抓、五大职能”职责，奋力推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为黄石持续奋进全省第一方阵、推动武汉都市圈重要增长极建设取得决定性进展、奋力打造鄂东区域性中心城市、服务全省支点建设贡献力量。重点抓好以下工作：
（一）在深化全面依法治市上持续发力。积极贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《中共中央 国务院关于加强新时代司法行政工作的意见》工作要求，充分发挥市委依法治市办统筹协调作用。紧盯“关键少数”，深化习近平法治思想学习培训。强化法治建设考核与督察，推动法治建设各项任务落地见效。
（二）在优化法治化营商环境上持续发力。全面落实省市优化营商环境部署，制定《2026年优化法治化营商环境重点任务举措清单》，推动重点任务落地。深化政法干警联系服务企业活动，提升市场主体满意度。持续推进包容审慎监管，深化“扫码入企”应用，规范涉企行政检查。加大营商环境先行区创建和典型经验推广力度，打造更多黄石法治化营商品牌。
（三）在推进法治政府建设上持续发力。严格落实法治政府建设年度报告制度，推动重大行政决策、立法计划落实。深化行政执法监督，持续开展涉企执法突出问题专项整治，强化执法监督与纪检监察衔接。加强府院、府检联动，推进行政争议实质性化解，提升行政机关负责人出庭应诉质效。全力争创全国法治政府建设示范市。
（四）在提升公共法律服务上持续发力。深化公共法律服务“三网融合”平台应用推广。巩固法律援助民生实事成果，扩大覆盖面。持续开展“公共法律服务进园区进企业”，加强涉外法律服务。深化普法依法治理，推动普法融入立法执法司法守法各环节，加强法律服务行业监管。
（五）在维护社会安全稳定上持续发力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强调解组织建设和经费保障。深化“监地合作”，落实安置帮教措施。提升社区矫正智慧化、规范化水平，引导社会力量参与。抓好戒毒场所安全管理，完善自愿戒毒模式。深化市启航学校品牌建设，护航未成年人健康成长。
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