【晒成绩・展亮点】复议为民守初心 定分止争促和谐

2025年，黄石市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实行政复议法，紧紧围绕“复议为民”宗旨，持续深化行政复议体制改革，创新工作机制，提升办案质效，推动行政复议成为化解行政争议的主渠道。

一、优化办案流程，提升行政复议质效

坚持以群众需求为导向，持续优化案件办理流程。在收案阶段，实行案件繁简分流机制，做到“简案快办、繁案细办、要案精办”，有效缩短办案周期。2025年，全市新收行政复议案件1111件，同比上升42%。强调“穿透式”办案模式，聚焦群众真实诉求。对事实清楚、案情简单、争议不大的案件，采取“听取意见+调解”方式，全年听取当事人意见416次。对重大、疑难、复杂的行政复议案件，采取“听证+实地调查”方式，畅通当事人意见表达渠道。

二、坚持有错必纠，规范行政执法行为

充分发挥行政复议层级监督职能，全年通过撤销行政行为、确认行政行为违法、责令限期履行等方式直接纠错169件，纠错率达16.30%。同时，综合运用通报考核、意见书、建议书、责令履行通知书等手段督促行政机关规范整改，做到“办结一案，规范一片”。全年制发行政复议意见书10件、责令履行通知书2件，向行政执法监督机构移送线索20条，向行政机关上级主管部门抄告案件395件。建立跟踪督办“回头看”机制，安排专人对接履行及整改情况，确保意见建议落到实处、复议决定全面履行。

三、加强业务指导，筑牢队伍能力根基

高度重视行政复议队伍能力建设，建立全市行政复议工作定期通报制度，每年通报上一年度案件办理情况，压实工作责任。2025年6月，市司法局抽查6个县（市、区）上年度已办结行政复议案件18件，发现并通报程序、文书、案卷等3大类8小项共性问题，督促各县（市、区）第一时间整改。通过开展专业培训、旁听庭审、跟班锻炼等形式，提升复议人员业务水平。同年7月，组织全市各级行政执法部门约90余人参加我市提升行政执法质量专题研讨班，采取“理论授课+案例研讨”模式，解析执法难点。8月，市司法局转发《行政复议文书示范文本》，要求各级行政复议机构按照统一的格式文本出具相关法律文书。9月，出台《黄石市行政机关负责人出庭应诉办法》，明确“行政机关负责人”以及“正职负责人应当出庭应诉的情形”等问题，为行政机关出庭应诉提供指导与规范。

四、深化联合调处，助推争议实质化解

积极探索多元化争议化解机制，加强府院联动，助力行政复议更好发挥化解行政争议职能作用。2025年，交通领域案前调处行政复议案件19件，进一步贯彻落实《公安机关交通管理部门行政复议案件案前调解程序规定（试行）》的案前调解机制。西塞山区司法局与西塞山区信访局联合印发《关于建立行政复议与信访工作衔接联动机制的通知》，全市信访导入行政复议案件由2024年的16件增至2025年60件。2025年5月，在西塞山区人民法院设立全市首个行政复议引导窗口，推动形成“有争议先复议”的共识，实现行政与司法的优势互补、良性互动，共同将行政争议化解在小、化解在早。

2025年，全市两级行政复议机关案前调解45件、经调解后撤回申请和出具调解书164件，调处成功率达19.72%。全体复议工作人员始终坚持以“如我申请”的心态，设身处地站在群众角度考虑问题，将心比心、换位思考，在法律框架内寻求化解矛盾纠纷的更优解。将调解寓于复议全过程，按照自愿、合法原则，力促案结事了，让群众真切感受到“行政复议是解决问题的，绝不是来走程序的”。对于已调解结案的案件，严格落实案后回访制度，确保每一起案件结果落到实处，以复议温度赢得群众信任度。

（局复议科 供稿）