近日，市司法局出台《黄石市合法性审查工作指引（一）》将合法性审查工作从制度设计变为具体行动、从原则规定变为精细指引，通过建立“合法性思维导图”和“合法性审查一次性告知单”，指导送审单位一图看懂合法性审查全流程，为送审部门提供一目了然的服务“导航”，确保文件实现“即收即审”，不断提高合法性审查工作质效。
市司法局结合历年来全市合法性审查工作中存在的起草部门报送材料不全、补证材料不及时、内部审查有缺失、审查程序不规范等突出问题，创造性设计“合法性审查思维导图”，重点解决合法性审查程序不规范不完善问题。通过设计“合法性审查一次性告知单”，重点解决起草部门报送材料不全，指导起草部门一次性补齐相关材料。同时，将公平竞争审查作为行政规范性文件合法性审查的前置要件，建立涉经济发展特别是助企纾困、招商引资、项目建设等政策优先审查机制，对于涉企文件的合法性审查，坚持审慎原则，严把审查质量关。针对审查中比较复杂的事项，适时启动合法性审查联席会议机制，通过召开座谈会，专家评审会等形式开展合法性审查工作，做到有错必纠，杜绝文件“带病出台”，推动行政规范性文件和重大行政决策政治效果、社会效果、法律效果“三效合一”。
近三年来，黄石市司法局累计审查市政府行政规范性文件、合同协议、重大行政决策事项及政府常务会议议题、会议纪要等文件600余件，提出合法性意见建议100余条，采纳率100%，从源头上规范行政行为、预防矛盾纠纷，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（局立法科 供稿）
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