【案情简介】
2020年12月1日上午10时40分许，家住黄石港区某小区居民叶某某在小区内遛狗时，自家宠物狗被同在遛狗的张某某家宠物狗咬伤。双方因医药费索赔问题发生争执，未达成共识，于是向居住地社区调委会提出调解申请。调委会接到调解申请后，指派经验丰富的调解员进行调解。
【调解过程】
调解员李某接到调解任务后，着手开始调处工作。一方面，充分掌握案情，梳理事件经过；另一方面，明确调解思路，分清责任主次。
当事一方张某某认为，动物遇到同类表现兴奋属于正常现象，因叶某某宠物狗先有挑衅追逐行为，导致两只狗撕咬，自己完全没有赔偿责任；叶某某则认为，自家小狗遇到同类叫唤几声属于正常，不存在挑衅行为，而张某某家小狗直接进行追逐撕咬导致自家小狗受伤，张某某应当承担赔偿责任。
调解员针对双方辩解进行法理分析，他指出，本案双方叶某某和张某某均有责任，根据2019年1月1日起实行的《黄石市城市养犬管理办法》有关规定：第十二条限养区内，养犬人应当遵守下列规定：第一款：“携犬出户，带养犬登记证，为犬束犬链、挂犬只标识，并由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童”。叶某某与张某某二人均违反该条规定，两人均未按照规定对犬类进行绳、链束缚，致使犬只发生撕咬并受伤。两人的不文明遛狗行为是引发此次矛盾纠纷的根本原因，对此，调解员对双方进行普法宣传教育，希望两人能引以为戒。经过调解员一番耐心沟通与协调，双方当事人情绪逐渐平稳，认识到自身不文明遛犬行为的错误。他们就之前因争论恶语相向而相互道歉，并对赔偿事宜达成协议。此次因不文明遛犬引发的邻里纠纷就此化解。
【调解结果】
当天，在调解员劝说下，双方握手言和，达成如下协议：
1.张某某承担叶某某宠物狗被咬伤产生的医疗费用总额的2/3，叶某某自行承担医疗费用总额的1/3；
2.双方不得再以此为由发生纠纷，如有违背，引发治安问题，将依法追究其法律责任；
3.双方今后严格遵守《黄石市城市养犬管理办法》，文明养犬。
其后，该协议在调委会监督下顺利履行，双方当事人均对处理结果表示满意。
【案例点评】
本案最初焦点是宠物犬撕咬受伤产生医疗费用，从而引发索赔问题，也是矛盾双方争论重点。调解员追本溯源，抓住矛盾核心：因双方当事人法律意识淡薄，其不文明遛犬行为导致犬只撕咬。自此，调解员精准找到责任主体，并划分责任，使原本当事人相互推诿、责任不清的局面豁然开朗，从而为成功调处打下坚实基础。调解员熟练掌握有关法律法规知识，因势利导，做好沟通的桥梁，以公正公平的立场，顺利化解矛盾纠纷。同时，通过普法教育劝导居民遵纪守法，文明养犬。
当前，正是我市开展文明城市创建活动的重要时期，文明养犬也是树立文明城市形象的重要行为之一，全市爱犬养犬人士应当遵守规定，做文明养犬人。矛盾纠纷预防为主，人民调解组织通过加强普法宣传教育预防矛盾纠纷发生是其履行职责重要举措，人民调解员应当提升自身法律专业水平，依法依规开展人民调解工作。
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