黄 石 市 人 民 政 府
行 政 复 议 决 定 书
黄政复决字[2019]038号
申请人：周洋
被申请人：阳新县市场监督管理局
申请人认为被申请人未履行投诉举报管理职责，于2019年5月20日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：确认被申请人未依法履行投诉举报管理职责违法；责令被申请人依法履行投诉举报管理职责作出投诉举报办理结果。
申请人称：2017年4月2日，申请人向原阳新县食药监局投诉举报其辖区内28家药店违法销售莲子芯、雪菊等食品。被申请人四次作出的回复均被撤销。被申请人至今没有告知申请人被投诉举报的涉案商品质量是否合格，是否对药店进行立案，申请人是否有资格得到奖励。第四次回复被撤销后，被申请人仍然没有依法调查，未依法履行投诉举报管理职责未作出投诉举报办理结果违法。
被申请人称：我机关已依法履行《食品药品投诉举报管理办法》所规定的法定职责。接到申请人的投诉举报件后，城区分局组织专班对涉诉28家药店进行了深入调查，于2017年5月24日组织辖区内药店零售企业召开规范经营培训会议，针对涉诉产品存在的问题，责成相关药店及时下架产品，停止销售，并不再购进、销售类似产品。会议后，城区分局开展多次专项检查，基本上杜绝了此类产品入市销售。我机关认为经营涉诉产品的药店违法行为轻微，没有造成危害后果，依据《行政处罚法》第二十七条第二款的规定，不予行政处罚。综上，我机关严格按照相关法律法规的规定，认真履行书面告知的法定职责，并作出不予立案，不予奖励的决定，不存在行政违法的情况。
经查：2017年4月2日，申请人向被申请人投诉阳新县28家药店违法销售雪菊、莲子芯、绞股蓝等产品，称其买到的产品不符合食品安全标准，请求被申请人对28家药店立案查处并给予举报奖励。被申请人于2017年7月18日和2018年1月3日两次就申请人的投诉作出回复，告知申请人对其投诉的药店不予立案处罚并不予发放投诉举报奖励，2017年7月18日的回复被阳新县人民政府撤销，2018年1月3日的回复被黄石市人民政府撤销。2018年7月9日，被申请人作出第三次投诉举报回复，称申请人不属于普通消费者、不具有行政复议主体资格等，被黄石市人民政府撤销。2018年10月23日，被申请人作出第四次投诉举报回复，被黄石市人民政府于2019年1月21日作出的黄政复决字〔2018〕194号行政复议决定撤销，并责令被申请人自复议决定生效之日起60日内针对申请人的投诉举报重新书面向申请人反馈办理结果。被申请人于2019年1月24日签收黄政复决字〔2018〕194号《行政复议决定书》。2019年5月20日，申请人向本机关申请行政复议，称被申请人至今未向其反馈投诉举报案件办理结果。经查明，被申请人自签收上述复议决定书后，未再书面向申请人反馈其投诉举报案件的办理结果。
以上事实，主要有以下证据证实：黄政复决字〔2018〕194号《行政复议决定书》等材料。
本机关认为：根据《食品药品投诉举报管理办法》第十九条“投诉举报承办部门应当对投诉举报线索及时调查核实，依法办理，并将办理结果以适当方式反馈投诉举报人”和第二十条“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果…”的规定，被申请人负有向投诉举报人反馈投诉举报案件办理结果的法定职责。本案中，申请人向被申请人投诉举报其辖区内药店违法销售产品，被申请人接到申请人的投诉举报后虽前后四次对申请人予以了回复，但此四次回复均已被依法撤销，视为被申请人未向申请人反馈案件办理结果，且被申请人此后也未重新向申请人反馈案件办理结果。被申请人的行为违反了上述《食品药品投诉举报管理办法》第十九条和第二十条的规定，属不履行法定职责的行为。
本案经提交市行政复议委员会讨论，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项的规定，本机关决定：
责令被申请人自本复议决定生效之日起60日内书面向申请人反馈投诉举报办理结果。
若不服本决定，可以自接到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
2019年7月2日
鄂公网安备 42020402000046号