黄 石 市 人 民 政 府
行 政 复 议 决 定 书
黄政复决字〔2021〕128号
申请人：石**。
被申请人：黄石市人力资源和社会保障局。
申请人对被申请人作出的《黄石市职工特殊工种提前退休申请资格审查告知书》不服，于2021年10月22日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理,现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人对其作出的《黄石市职工特殊工种提前退休申请资格审查告知书》。
申请人称：本人进厂工作后，单位领导及工友都指认本人是特殊工种，且参加了特殊工种培训。同事、同班组工友都因特殊工种已办理特殊工种退休事宜，本人工作时有单位给予的岗位保健待遇。
被申请人称：申请人档案资料记载其1982年12月子顶父职被录用为全民所有制工人，1983年1月招工进入大冶钢厂，1983年9月档案记载工种为原料工，1984年8月、1987年12月、1990年9月、1991年8月、1992年3月、1993年9月、1994年8月档案记载工种为天车（天车工），2009年8月《员工基本情况登记表》记载人员类型为内养。虽然《特殊工种名录》中《劳动部关于高温、特别繁重及有害健康工种给冶金部的复函》（〔62〕中劳护字第128号）有同意将“炼钢350吨吊车工、初轧厂钳式吊车工”列为高温工种的规定，但申请人从事的天车工不属于目录规定内的特殊工种。综上，申请人档案中无特殊工种记载，我局不予认定申请人特殊工种提前退休符合相关政策规定。
经查：申请人石**，1966年出生，1982年12月子顶父职被录用为全民所有制工人，1983年1月招工进入大冶钢厂。1983年9月的《大冶钢厂熟练工、学徒工期满转正定级表》记载其工种为原料工，1984年8月《大冶钢厂职工归并简化统一工资标准通知单》记载工种为天车，1987年12月《大冶钢厂职工工资升级审批表》记载工种为天车工，1990年9月《大冶钢厂职工工资升级审批表》记载工种为天车工，1991年8月《黄石市鄂劳薪（90）168企业职工升级呈报表》记载工种为天车，1992年3月《大冶钢厂职工工资升级审批表》记载工种为天车工，1993年9月《黄石市3%企业职工升级呈报表》记载工种为天车，1994年8月《黄石市企业职工（岗位）技能工资整改表》记载工种为天车，2009年8月《员工基本情况登记表》记载工种为天车，人员类型为内养。2021年8月，申请人申请办理特殊工种提前退休手续，被申请人于2021年10月18日作出《黄石市职工特殊工种提前退休申请资格审查告知书》，称申请人申报工种不在国家规定的行业工种名录范围内，不符合申报条件。申请人不服，向本机关提起行政复议。
另查明，冶金工业的天车工不在特殊工种名录范围内。
以上事实，主要有以下证据证实：①《招收退休、退职工人子女申请表》；②《黄石市招收工人登记表》；③《大冶钢厂熟练工、学徒工期满转正定级表》；④《大冶钢厂职工归并简化统一工资标准通知单》；⑤《大冶钢厂职工工资升级审批表》；⑥《黄石市鄂劳薪（90）168企业职工升级呈报表》；⑦《黄石市3%企业职工升级呈报表》、《黄石市企业职工（岗位）技能工资整改表》；⑧《员工基本情况登记表》；⑨《黄石市职工特殊工种提前退休申请资格审查告知书》等证据。
本机关认为：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104 号) 第一条规定“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：…… (二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的；……”，“井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作”俗称特殊工种。又根据《省人力资源和社会保障厅关于化解过剩产能职工安置过程中做好职工信息认定工作的通知》（鄂人社函〔2016〕407号）第一条第三款“申报特殊工种提前退休的职工应当同时符合以下条件：……2、在国有、集体企业（含国有控股企业）从事国家规定名录内的特殊工种（不跨行业比照）……”和《省劳动和社会保障厅关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见》（鄂劳社发（2007）59号）第十七条“各行业提前退休的特殊工种范围，严格按本行业主管部委规定的目录执行，不得跨行业比照。”的规定，申请特殊工种提前退休须在国有、集体企业从事过国家规定名录内的特殊工种，且各行业特殊工种不得跨行业比照。本案中，申请人在冶金工业从事的天车工不在国家规定的特殊工种名录范围内，因此，被申请人不予审批申请人特殊工种提前退休申请符合国家和湖北省关于特殊工种提前退休的相关规定。
综上，被申请人对申请人的特殊工种提前退休不予审批行为事实清楚，适用依据正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，本机关决定：
维持被申请人对申请人作出的《黄石市职工特殊工种提前退休申请资格审查告知书》。
若不服本决定，可以自接到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
2021年12月17日
鄂公网安备 42020402000046号