赵**不服黄石经济技术开发区管理委员会信息公开案

黄  石  市  人  民  政  府

行 政 复 议 决 定 书

黄政复决字〔2024〕109号

申请人：赵**。

被申请人：黄石经济技术开发区管理委员会。

申请人不服被申请人未全面答复其政府信息公开申请，于2024年6月3日向本机关申请行政复议，本机关于2024年6月7日依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：责令被申请人限期公开申请人申请的政府信息。

申请人称：申请人系湖北省大冶市汪仁镇*村上*湾村民，在本村拥有合法使用的宅基地并建有房屋。后申请人房屋因神通项目建设需要被纳入征收范围，为核实征收的合法性，于是向被申请人申请公开如下信息：1.《神通项目房屋征收补偿安置方案》；2.鄂政发〔2019〕2号文；3.黄石政函〔2011〕55号文；4.《黄金山地区房屋拆迁补偿安置办法》。被申请人于2024年4月3日向申请人进行答复。但未见“《神通项目房屋征收补偿安置方案》及鄂政发〔2019〕2号文”，仅仅向申请人邮寄了其申请的事项3、4的文件，并未出示书面的针对政府信息公开申请的答复意见，且回复的内容从实质上也不完整。申请人认为，申请人所申请的《神通项目房屋征收补偿安置方案》及鄂政发〔2019〕2号文应当予以公开；即便被申请人认为不予公开，也应当依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条，对所申请的《神通项目房屋征收补偿安置方案》及鄂政发〔2019〕2号文作出答复不予公开的理由。

被申请人称：一、黄石经济技术开发区管理委员会已向申请人邮寄相关材料。申请人申请公开的相关材料，我区政数局已通过邮政EMS邮寄给申请人，主要邮寄材料有：1.《房屋安置补偿方案公告》，载明“征收范围：东至A36路，南至四棵大道，西至庆洪路，北至鹏程大道。凡在该片区内的土地所有权人、土地使用权人、青苗所有权人、房屋、构筑物及其它附属物的所有权人均为被征收人。”即为神通项目所涉及范围；2.湖北省人民政府文件《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2019〕22号），申请人所申请的鄂政发〔2019〕2号文与我区无关，即使要公开也是向湖北省人民政府申请公开；3.黄石市人民政府《关于调整黄石市城区征地地上附着物补偿标准的批复》（黄石政函〔2011〕55号）；4.《黄金山地区房屋拆迁补偿安置办法》。二、黄石经济技术开发区管理委员会的政府信息公开日常工作由区政数局负责。我区政数局在收到申请人的政府信息公开申请表后，已于2024年4月3日邮寄四份文件，已经履行答复职责。

经查：2024年3月29日，申请人通过邮政EMS快递向被申请人邮寄一份《信息公开申请表》，称其房屋被纳入征收范围，为核实征收合法性，特申请公开“1.《神通项目房屋征收补偿安置方案》；2.鄂政发〔2019〕2号文；3．黄石政函〔2011〕55号文；4.《黄金山地区房屋拆迁补偿安置办法》。”根据物流信息显示，该邮件于2024年3月30日被签收，签收方式为“单位收发室签收，交换箱”。2024年4月3日，被申请人的政府信息公开工作机构区政务服务和大数据管理局向申请人邮寄了《房屋征收补偿安置方案公告》、《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2019〕22号）、《市人民政府关于调整黄石市城区征地地上附着物补偿标准的批复》（黄石政函〔2011〕55号）及《黄金山地区房屋拆迁补偿安置办法》，未作出书面答复。2024年6月3日，申请人向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理。

另查明，经检索湖北省人民政府官网（http://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezf/201901/t20190118_1712118.shtml），“鄂政发〔2019〕2号文”显示为《省人民政府关于公布第七批湖北省文物保护单位和与现有湖北省文物保护单位合并项目的通知》。

以上事实，主要有以下证据证实：①《信息公开申请表》；②邮寄单；③湖北省人民政府官网检索界面截图等证据。

本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”。本案中，申请人共申请公开4项信息，被申请人已向申请人提供第3、4项信息，本机关予以认可。对于申请人申请公开的第1、2项信息，被申请人虽在向本机关作出的答复材料中辩称其邮寄的《房屋征收补偿安置方案公告》即申请人申请公开第1项信息《神通项目房屋征收补偿安置方案》，申请人申请公开的第2项信息与其无关，应向湖北省人民政府申请公开。但根据上述《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定，被申请人应当直接向申请人予以答复告知，故被申请人未全面履行法定职责。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条规定，本机关决定：

责令被申请人在法定期限内对申请人的政府信息公开申请依法作出处理。

若不服本决定，可以自接到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

2024年7月3日