张**不服黄石市公安局行政不作为案

黄   石   市   人   民   政   府

不予受理行政复议申请决定书

黄石政复〔2025〕171号

申请人：张**

被申请人：黄石市公安局

申请人不服被申请人黄石市公安局对其报案称被绑架及非法拘禁一事未履行法定职责，于2025年11月5日向本机关提出行政复议申请，请求确认被申请人不履行法定职责违法，并责令其履职。

经审查，本机关认为：一方面，申请人提出的报案事由系刑事案件管辖范围，不属于行政复议受案范围。另一方面，即便申请人报案事由属于行政案件管辖范围，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。第十三条规定，行政案件由县级公安机关及其公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站按照法律、行政法规、规章授权和管辖分工办理，但法律、行政法规、规章规定由设区的市级以上公安机关办理的除外。故行政案件一般由县级公安机关及其公安派出所管辖，申请人要求被申请人受案处理其报案事宜于法无据，申请人以黄石市公安局为被申请人亦不符合上述规定。

综上，申请人提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第一项、第五项的规定。依照《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款的规定，本机关决定不予受理。

申请人若不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内依法向黄石市中级人民法院提起行政诉讼。

                                    2025年11月7日