相关文件：黄司文〔2019〕23号 关于印发《黄石市政府法律顾问管理办法 （试行）》的通知

为充分发挥律师和法律专家学者在促进我市依法行政、建设法治政府中的积极作用，根据《关于推进政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）文件精神，及2018年8月3日全市法治黄石建设领导小组全体成员（扩大）会议关于提升政府应诉能力的要求，我局借鉴省政府、武汉、襄阳等政府法律顾问制度实施情况，结合我市实际，起草了《市政府法律顾问管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现就文件主要内容说明如下：

一、文件制定背景

2018年11月，根据市政府66次常务会议关于组建市政府法律顾问团的决定，我局在广泛征求意见基础上，按照政治可靠、行业知名、业务突出的要求，提出了由专家学者和律师组成的政府法律顾问团10人名单供市领导参考，得到时任市政府主要领导同志的同意，但法律顾问的权利义务、日常管理、工作方式及经费保障等没有进一步明确。本《办法》的制定旨在通过规范市政府法律顾问管理工作，充分发挥法律顾问专业优势，进一步推动法治政府建设，预防政策法律风险，提升政府涉诉争议应对能力，有效处置涉及政府的各类争议纠纷。

二、文件的主要内容

针对实践工作中的具体问题，《办法》主要就以下几个方面做出规定：

（一）明确法律顾问的选聘条件。坚持高标准选聘，选聘对象应当符合国家有关政府法律顾问资格条件要求，政治素质高、业务能力过硬、社会责任感强、职业道德良好，在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有10年以上执业经验、专业能力较强的律师；在所从事的专业领域有较大社会影响力。

（二）明确法律顾问的职责和权利义务。《办法》规定了代理重大案件、为重大涉法事务提供法律服务等六项职责，独立自主提出法律意见、获得约定报酬和待遇等六项权利及认真履职、遵守保密制度、回避制度等六项义务。

（三）明确法律顾问的管理方式。明确市司法局代表市政府对法律顾问进行管理，具体负责法律顾问的日常事务工作，包括提出法律顾问人选，承担法律顾问的遴选、联络、协调、考核、奖惩等工作。法律顾问经市政府同意后聘任，聘期2年，每2年更新一次，可连续聘任。

（四）明确法律顾问的工作方式。法律顾问团通过全体会议、专题会议等方式开展工作。法律顾问团全体会议原则上每年召开2次；法律顾问团专题会议根据实际工作需要召开。建立法律顾问工作日志制度，市司法局会同市财政局代表市政府以法律顾问工作日志为基础，对法律顾问工作进行考核和评价，作为续聘、解聘的依据。

（五）明确法律顾问的工作保障。一是法律顾问处理政府法律事务需要政府及其部门配合的，政府及其部门应当协助法律顾问开展工作；二是法律顾问工作所需经费，在年度预算中专项安排，专项使用；三是进一步细化法律顾问的酬金支付标准，实行“底薪加绩效”的报酬模式。